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國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

2022-01-11 09:01  來(lái)源:國(guó)家能源局  瀏覽:  

  國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

  實(shí)施意見(jiàn)的通知

  國(guó)能發(fā)法改〔2021〕63號(hào)

各省(自治區(qū)、直轄市)能源局,有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳),各派出機(jī)構(gòu),有關(guān)中央能源企業(yè):

  為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革,著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,國(guó)家能源局制定了《能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

  國(guó)家能源局

  2021年12月22日

  附件:能源領(lǐng)域深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)

  能源領(lǐng)域深化“放管服”改革

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)

  為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革,著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

  一、持續(xù)深化行政審批制度改革

  (一)推行能源領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋

  在全國(guó)范圍內(nèi)深化能源領(lǐng)域“證照分離”改革,大力推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批。各級(jí)能源主管部門和國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)應(yīng)將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)納入清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革,逐項(xiàng)確定具體改革舉措,建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則,提高能源市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

  (二)優(yōu)化涉企審批服務(wù)

  各級(jí)能源主管部門要清理規(guī)范能源領(lǐng)域行政審批前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)更多能源領(lǐng)域涉企事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,推動(dòng)相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,降低制度性交易成本。精簡(jiǎn)整合能源項(xiàng)目投資建設(shè)審批流程,在確保工程質(zhì)量和安全前提下,進(jìn)一步清理規(guī)范項(xiàng)目審批全流程涉及的行政許可、技術(shù)審查等事項(xiàng)。加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃等建設(shè)條件銜接,推動(dòng)在城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃中同步考慮供氣、供水、供電等公共事業(yè)配套規(guī)劃。

  (三)推行行政許可告知承諾制

  推行能源領(lǐng)域行政許可告知承諾制,全面推行電力業(yè)務(wù)、承裝(修、試)電力設(shè)施等行政許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。依法明確許可條件、適用對(duì)象、監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。實(shí)行告知承諾后,對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不得再要求企業(yè)提供。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,必要時(shí)可以開(kāi)展全覆蓋核查,對(duì)失信違法企業(yè)依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

  (四)加大簡(jiǎn)政放權(quán)改革試點(diǎn)力度

  自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)等具備條件的地區(qū),進(jìn)一步加大能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革試點(diǎn)力度,為全國(guó)能源領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)改革積累可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)省級(jí)能源主管部門探索推動(dòng)能源審批相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、事項(xiàng)集成,進(jìn)一步提升審批效率。

  二、切實(shí)加強(qiáng)能源領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管

  (一)持續(xù)加強(qiáng)能源市場(chǎng)秩序監(jiān)管

  區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié),推動(dòng)能源領(lǐng)域自然壟斷性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)分離。推動(dòng)落實(shí)電網(wǎng)企業(yè)功能定位,進(jìn)一步深化自然壟斷企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)化改革,建立電網(wǎng)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)的報(bào)告機(jī)制。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序監(jiān)管,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)交易組織、公告發(fā)布、結(jié)果出清、信息披露等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,保障市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程的公開(kāi)透明。

  (二)全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管

  各級(jí)能源主管部門要完善隨機(jī)抽查機(jī)制和抽查事項(xiàng)清單,明確檢查重點(diǎn)、檢查方法和工作要求。依據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)高低實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管,提高高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)主體抽查比例和頻次,增強(qiáng)監(jiān)管的精準(zhǔn)性和威懾力。

  (三)健全完善信用監(jiān)管

  加強(qiáng)能源領(lǐng)域信用信息歸集共享、公共信用評(píng)價(jià)、信用風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)警,完善信用承諾、失信約束、信用修復(fù)等信用監(jiān)管制度及措施。在行政許可、行政審批、新能源并網(wǎng)接入、電力市場(chǎng)交易、油氣管網(wǎng)公平開(kāi)放、電力工程建設(shè)等重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域,結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,強(qiáng)化運(yùn)用信用分級(jí)分類差異化監(jiān)管措施,實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

  (四)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

  加強(qiáng)能源監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集,進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制,提升能源監(jiān)管智能化水平。完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)功能、優(yōu)化提升支撐能力,圍繞行政許可、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、安全管控等能源行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)需求,開(kāi)發(fā)完善配套功能,進(jìn)一步加大政務(wù)信息資源的共享力度。

  (五)積極探索提高協(xié)同監(jiān)管能力

  結(jié)合能源行業(yè)監(jiān)管需要建立條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)同高效的監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)能源領(lǐng)域建立跨部門綜合監(jiān)管機(jī)制,減少執(zhí)法擾民,提升監(jiān)管效能。加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法銜接,建立健全案情通報(bào)、案件移送和聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。

  三、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化

  (一)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單標(biāo)準(zhǔn)化

  推動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)同一能源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理?xiàng)l件、辦理流程、所需材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全國(guó)范圍統(tǒng)一。對(duì)于各地區(qū)依法依規(guī)自行設(shè)立的地方能源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),能源主管部門要做好實(shí)施清單要素統(tǒng)一工作。

  (二)規(guī)范審批服務(wù)行為

  推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)依法依規(guī)辦理,嚴(yán)格按照能源領(lǐng)域?qū)徟?wù)事項(xiàng)實(shí)施清單提供辦事服務(wù),公開(kāi)事項(xiàng)辦理流程和條件標(biāo)準(zhǔn)等信息,不得在法定條件之外增加前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次告知和限時(shí)辦結(jié)等制度。各級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要及時(shí)披露相關(guān)項(xiàng)目審批服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況。

  (三)規(guī)范中介服務(wù)

  進(jìn)一步清理能源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)無(wú)法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng),對(duì)確需保留的強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng),各級(jí)能源主管部門要實(shí)行目錄清單管理并及時(shí)向社會(huì)公布,不得強(qiáng)制企業(yè)選擇特定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管,實(shí)行信用等級(jí)評(píng)價(jià)、資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,解決中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、市場(chǎng)壟斷、紅頂中介等問(wèn)題。

  (四)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化

  從為企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā),集成能源領(lǐng)域內(nèi)部關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事頻度高、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的事項(xiàng),提供主題式、套餐式服務(wù)。按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理、一口發(fā)證”要求,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)辦理流程,減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)辦事材料、壓縮辦理時(shí)限。加快推進(jìn)電子證照在能源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)中應(yīng)用,能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享獲得的信息,不得要求辦事人提供實(shí)體證照。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,全面開(kāi)展“好差評(píng)”工作。

  (五)推行政務(wù)服務(wù)“告知承諾”“容缺受理”制度

  除涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外,各級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)按照最大原則梳理采取告知承諾的事項(xiàng)清單,明確承諾的具體內(nèi)容、要求和違反承諾應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,細(xì)化網(wǎng)上辦事承諾方式和承諾事項(xiàng)監(jiān)管細(xì)則,及時(shí)向社會(huì)公布。完善容缺受理服務(wù)機(jī)制,各級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要依法編制公布容缺受理能源領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,明確事項(xiàng)名稱、主要申請(qǐng)材料和可容缺受理材料。

  四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力

  (一)優(yōu)化辦電服務(wù)

  各省級(jí)能源主管部門要按照國(guó)家要求牽頭做好優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境工作,加快完成政企協(xié)同辦電信息共享平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,推動(dòng)供電企業(yè)進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間,提高辦電透明度和便利度,降低辦電成本,全面推廣低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零上門、零審批、零投資”服務(wù)、高壓用戶用電報(bào)裝“省力、省時(shí)、省錢”服務(wù)等做法。國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管力度,壓實(shí)供電企業(yè)主體責(zé)任,指導(dǎo)和督促相關(guān)省級(jí)能源主管部門履行好牽頭責(zé)任。

  (二)提升供電質(zhì)量

  供電企業(yè)要加強(qiáng)用戶供電質(zhì)量管理,大力推廣不停電作業(yè),有效壓減電力用戶停電時(shí)間、次數(shù)和影響范圍,提升配電網(wǎng)電能質(zhì)量,加大頻繁停電、低電壓等問(wèn)題的整治力度。各省級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)供電可靠性、電壓合格率等供電質(zhì)量主要指標(biāo)的日常監(jiān)管,保障安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)質(zhì)量。

  (三)規(guī)范接網(wǎng)服務(wù)

  電網(wǎng)企業(yè)要做好新能源、分布式能源、新型儲(chǔ)能、微電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)等項(xiàng)目接入電網(wǎng)及電網(wǎng)互聯(lián)服務(wù),為相關(guān)項(xiàng)目開(kāi)展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供必要的信息,明確配變可開(kāi)發(fā)容量等信息查詢流程及辦理時(shí)限。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化接網(wǎng)基本流程和內(nèi)部機(jī)制,根據(jù)國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,簡(jiǎn)化收資清單,明確技術(shù)要求,提供專人對(duì)接的服務(wù)窗口,進(jìn)一步壓縮接網(wǎng)申請(qǐng)受理、方案答復(fù)等環(huán)節(jié)辦理時(shí)限,在接網(wǎng)協(xié)議中明確接網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)間,提高接網(wǎng)服務(wù)效率。各省級(jí)能源主管部門要結(jié)合實(shí)際推動(dòng)明確新能源投資自建配套送出工程的回購(gòu)機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)。建立電網(wǎng)接入完成率評(píng)價(jià)機(jī)制,將電網(wǎng)接入完成率作為電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)可再生能源消納責(zé)任的重要指標(biāo)。

  油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量開(kāi)放,依法依規(guī)向符合開(kāi)放條件的用戶提供油氣輸送、存儲(chǔ)、氣化、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù),公開(kāi)油氣管網(wǎng)設(shè)施基礎(chǔ)信息、剩余能力、服務(wù)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)和受理流程、用戶需提交的書面材料目錄、保密要求等,簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、壓縮辦理時(shí)間,提高開(kāi)放服務(wù)受理效率。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)履約監(jiān)管,強(qiáng)化合同違約懲戒和信用監(jiān)管,明確新進(jìn)入主體市場(chǎng)保供責(zé)任。

  (四)切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序

  深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)性審查,任何部門和單位不得干預(yù)市場(chǎng)主體的合法交易行為以及市場(chǎng)價(jià)格,不得設(shè)置不合理門檻,不得組織開(kāi)展專場(chǎng)交易,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與跨省跨區(qū)交易。

  (五)督促能源企業(yè)依法依規(guī)招投標(biāo)

  提升能源領(lǐng)域招投標(biāo)透明度和規(guī)范性,電網(wǎng)企業(yè)、油氣管網(wǎng)企業(yè)等能源企業(yè)要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理,完善制度規(guī)則、清理隱性壁壘、加強(qiáng)信息公開(kāi),進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化,推動(dòng)能源領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家資源互聯(lián)共享。

  (六)重視市場(chǎng)主體合理訴求

  各級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要健全企業(yè)合理訴求解決機(jī)制,完善問(wèn)題受理、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋等流程,杜絕投訴無(wú)門、推諉扯皮現(xiàn)象,有效解決企業(yè)面臨的實(shí)際困難問(wèn)題。針對(duì)企業(yè)和群眾反映的涉及營(yíng)商環(huán)境事項(xiàng),要認(rèn)真調(diào)查處理,不得將投訴舉報(bào)線索移交被投訴舉報(bào)的主體處理,要嚴(yán)肅查處用戶受電工程“三指定”行為。建立能源數(shù)據(jù)信息平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)發(fā)布能源數(shù)據(jù)信息,引導(dǎo)投資建設(shè)。

  五、創(chuàng)新推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型

  (一)健全能源安全保供和應(yīng)急機(jī)制

  建立能源安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,建立區(qū)域能源監(jiān)測(cè)體系,完善能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)地方政府、電力企業(yè)的電力安全生產(chǎn)和供應(yīng)保障主體責(zé)任。完善煤電油氣供應(yīng)保障協(xié)調(diào)機(jī)制,加快能源儲(chǔ)備體系建設(shè)。

  (二)促進(jìn)新能源加速發(fā)展

  簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)手續(xù),對(duì)于依法依規(guī)已履行行政許可手續(xù)的項(xiàng)目,不得針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、并網(wǎng)運(yùn)行及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。鼓勵(lì)地方政府探索借鑒“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方式,為新能源項(xiàng)目先行完成一些基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)、審批等工作,為項(xiàng)目打好前期基礎(chǔ),提高能源項(xiàng)目開(kāi)工效率。對(duì)接入配電網(wǎng)就地消納的新能源發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)企業(yè)要做好接網(wǎng)服務(wù)。

  (三)推進(jìn)多能互補(bǔ)一體化和綜合能源服務(wù)發(fā)展

  推動(dòng)建立以風(fēng)光水火儲(chǔ)為核心的能源多品種協(xié)同開(kāi)發(fā)促進(jìn)機(jī)制,完善多能互補(bǔ)項(xiàng)目一體化規(guī)劃、建設(shè)和審批流程,統(tǒng)籌多能互補(bǔ)項(xiàng)目與輸電通道建設(shè)時(shí)序。推動(dòng)微電網(wǎng)內(nèi)源網(wǎng)荷儲(chǔ)打包核準(zhǔn)(備案),加快綜合能源項(xiàng)目審批建設(shè)進(jìn)度。探索推動(dòng)“電水氣熱”一網(wǎng)聯(lián)辦。

  (四)推動(dòng)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易

  完善市場(chǎng)交易機(jī)制,支持分布式發(fā)電參與市場(chǎng)交易,探索建設(shè)基于區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用的交易平臺(tái),建立適應(yīng)可再生能源微電網(wǎng)、存量地方電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)開(kāi)展交易的體制機(jī)制。推動(dòng)開(kāi)展分布式發(fā)電就近交易,落實(shí)相關(guān)價(jià)格政策。推動(dòng)分布式發(fā)電參與綠色電力交易。

  (五)建立健全能源低碳轉(zhuǎn)型的長(zhǎng)效機(jī)制

  支持煤炭、油氣等企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)光伏等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目,推動(dòng)天然氣發(fā)電與可再生能源融合發(fā)展項(xiàng)目落地,促進(jìn)化石能源與可再生能源協(xié)同發(fā)展。適應(yīng)新型電力系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)煤電、氣電與新能源發(fā)展更好協(xié)同。進(jìn)一步鼓勵(lì)并優(yōu)化能源企業(yè)與主要用戶簽訂長(zhǎng)期協(xié)議,保障能源穩(wěn)定供應(yīng)。

  (六)探索包容審慎監(jiān)管新方式

  對(duì)綜合能源服務(wù)、智慧能源、儲(chǔ)能等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),探索“監(jiān)管沙盒”機(jī)制,在嚴(yán)守安全、環(huán)保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)開(kāi)展政策和機(jī)制創(chuàng)新。建立能源主管部門與新興市場(chǎng)主體間的良性溝通互動(dòng)機(jī)制,在實(shí)踐中探索寓監(jiān)管于服務(wù)的有效方式。

  六、組織實(shí)施

  (一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)能源主管部門、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)要高度重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),各司其職,形成合力。國(guó)家能源局將加強(qiáng)對(duì)各級(jí)能源主管部門及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)督促,確保改革舉措落實(shí)到位。

  (二)抓好責(zé)任落實(shí)。各單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,按照本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)措施和要求,抓實(shí)抓細(xì)相關(guān)改革,切實(shí)做到放出活力、管出公平、服出效率。

  (三)強(qiáng)化評(píng)估總結(jié)。各級(jí)能源主管部門要密切跟蹤改革進(jìn)展,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境積累可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新做法和經(jīng)驗(yàn)。

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