會議指出,2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨都高度重視科技事業(yè),科技創(chuàng)新在黨和人民事業(yè)中始終具有十分重要的戰(zhàn)略地位、發(fā)揮了十分重要的戰(zhàn)略作用。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國科技事業(yè)進行了戰(zhàn)略性、全局性謀劃,發(fā)出向世界科技強國進軍的號召,科技事業(yè)實現(xiàn)歷史性、整體性、格局性重大變化,科技實力躍上新的大臺階,順利進入創(chuàng)新型國家行列。
會議指出,2021年是“十四五”開局之年,全國科技界堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院重大決策部署,推動各項任務(wù)扎實落地,科技創(chuàng)新在防控疫情、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局和保障國家安全中發(fā)揮了重要作用,實現(xiàn)“十四五”良好開局。國家創(chuàng)新能力綜合排名上升至世界第12位。一是系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)新型國家建設(shè)重大成就,編制新一輪國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃及各專項規(guī)劃,基本形成近中遠結(jié)合的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃布局。國家重大科技決策咨詢制度有效運行,并在科技決策中發(fā)揮重要作用。二是戰(zhàn)略科技力量加快壯大,國家創(chuàng)新體系更加完善。國家實驗室體系加快建設(shè),編制完成重組國家重點實驗室體系方案。高校和科研機構(gòu)加快創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新能力進一步加強,在重點方向支持領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量同比增長18.7%,研發(fā)投入占到全國企業(yè)的70%。三是聚焦“四個面向”加強研發(fā)部署,基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得新進展。制定基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃。重點研發(fā)計劃70多個重點專項全面啟動實施。新一代人工智能、量子、腦科學(xué)科技創(chuàng)新2030—重大項目加快實施?;A(chǔ)前沿領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)成果,成功證明凱勒幾何兩大核心猜想,國際首次在實驗室實現(xiàn)人工合成淀粉,“祖沖之二號”“九章二號”在超導(dǎo)量子和光量子兩個物理體系上實現(xiàn)量子優(yōu)越性。戰(zhàn)略高技術(shù)取得新進展,“天問一號”開啟火星之旅,“羲和號”實現(xiàn)太陽探測零的突破,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接,“海斗一號”全海深潛水器打破多項世界紀(jì)錄,高溫氣冷堆核電示范工程首次并網(wǎng)。四是大力推動科技與經(jīng)濟社會深度融合,支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,5G全場景應(yīng)用與整機研發(fā)取得突破,新能源汽車、新型顯示創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,時速600公里高速磁浮樣車成功下線,國產(chǎn)最大直徑盾構(gòu)機“京華號”投入使用??萍检柟掏卣姑撠毠猿晒⒅凄l(xiāng)村振興成效顯著,聚焦土地、種業(yè)等強化科技支撐,水稻、玉米、大豆等一批農(nóng)作物新品種示范推廣,農(nóng)作物良種增產(chǎn)貢獻率超過45%??萍加辛χ蚊裆纳?,編制科技支撐碳達峰碳中和行動方案、碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、煤炭清潔高效利用等技術(shù)加快應(yīng)用推廣??萍伎挂呷〉眯逻M展,14個疫苗獲批開展Ⅲ期臨床試驗,7個疫苗獲批使用,2個疫苗納入全球緊急使用清單。首款中和抗體有效藥物獲批上市,65款檢測試劑產(chǎn)品上市??萍级瑠W成果在測試賽中全面應(yīng)用。五是創(chuàng)新高地引領(lǐng)帶動作用持續(xù)增強,北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位,東西部科技合作推動貴州、廣西、甘肅等地創(chuàng)新發(fā)展。國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展,出臺中關(guān)村新一輪先行先試改革若干措施??萍紕?chuàng)新創(chuàng)業(yè)縱深推進,納入全國科技型中小企業(yè)信息庫的企業(yè)數(shù)量達到32.8萬家,眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)業(yè)孵化載體超過1.4萬家,覆蓋95%縣級以上地區(qū),創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)近500萬人。六是深化重點領(lǐng)域改革和人才隊伍建設(shè),作風(fēng)學(xué)風(fēng)和創(chuàng)新生態(tài)進一步改善。重大改革任務(wù)穩(wěn)步落實,出臺科技體制改革三年攻堅方案,科技進步法修訂完成??蒲许椖亢徒?jīng)費管理改革取得新突破,探索“揭榜掛帥”“賽馬”“首席科學(xué)家負責(zé)制”“青年科學(xué)家項目”等新機制,在預(yù)算調(diào)劑權(quán)、間接費用比例等方面推進經(jīng)費管理改革。出臺科技成果評價改革指導(dǎo)意見、推動改革試點,40家單位開展賦予科研人員職務(wù)科研成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點。“百城百園”行動轉(zhuǎn)化推廣2800項技術(shù)成果。深化科技人才評價改革試點,加強青年科技人才隊伍建設(shè)。發(fā)布全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要,科普基地認定、進口科普用品范圍等稅收優(yōu)惠政策取得突破。作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)持續(xù)強化,科技大監(jiān)督格局加快構(gòu)建,制定加強科技倫理治理的指導(dǎo)意見,建立多部門聯(lián)合工作機制,嚴(yán)肅查處重大科研誠信案件。七是穩(wěn)步推進科技合作交流,開放創(chuàng)新拓展新空間。政府間科技合作有序開展,高質(zhì)量舉辦中俄科技創(chuàng)新年,推動中美、中歐在抗疫科研等領(lǐng)域交流,推動同東盟、拉美和中東歐國家科技合作取得新進展。“一帶一路”科技合作深入推進,支持科學(xué)界牽頭發(fā)起相關(guān)國際大科學(xué)計劃,我國正式成為平方公里陣列天文臺成員國。推動港澳地區(qū)大學(xué)和科研機構(gòu)參與國家重點研發(fā)計劃項目。
會議強調(diào),中央經(jīng)濟工作會議提出科技政策要扎實落地,進一步凸顯了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的重要位置,也明確了今年科技工作的重點。要堅持系統(tǒng)觀念,把握好重點突破與全面部署的關(guān)系、近期工作與長遠謀劃的關(guān)系,更加突出重大研發(fā)任務(wù)落實,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),加快實施科技創(chuàng)新2030—重大項目;更加突出強化國家戰(zhàn)略科技力量,推動國家實驗室全面入軌運行,完成全國重點實驗室重組階段性任務(wù);更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè);更加突出改革攻堅,實施好科改三年攻堅方案,重點推進新型舉國體制、評價、項目經(jīng)費管理等方面改革措施落地見效;更加突出激發(fā)人才創(chuàng)新活力,推進戰(zhàn)略科學(xué)家培養(yǎng)使用、青年科技人才培育和高水平創(chuàng)新團隊建設(shè);更加突出開放創(chuàng)新,在國際大科學(xué)計劃和工程、倫理治理等方面提出新舉措。要聚焦黨中央、國務(wù)院決策部署細化、量化指標(biāo),制定路線圖和時間表,圍繞目標(biāo)配置資源、考核成效;研究提出具有操作性的項目、工程、專項行動及務(wù)實管用的政策舉措;加快轉(zhuǎn)變政府職能,深入開展調(diào)查研究,切實為科研人員和創(chuàng)新主體提供精準(zhǔn)服務(wù),產(chǎn)出更多具有國際影響力的重大原創(chuàng)成果,在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和韌性上見成效,在應(yīng)對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”上見成效,在增強人民群眾獲得感、幸福感上見成效。
會議指出,2022年科技工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,落實中央經(jīng)濟工作會議部署,堅持“四個面向”,落實“四抓”要求,以加快實現(xiàn)高水平科技自立自強為目標(biāo),以狠抓科技政策扎實落地為主題,以科改三年攻堅方案為主線,加快轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深化改革,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力強化國家戰(zhàn)略科技力量,著力加強基礎(chǔ)研究,著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),著力強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,著力加強科技人才隊伍建設(shè),著力優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài),著力擴大開放合作,提升科技創(chuàng)新整體效能,發(fā)揮科技對國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐作用,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點抓好十方面工作:一是全面推動科技規(guī)劃任務(wù)落實,更好發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。二是實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃,抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。三是推動國家實驗室體系有效運行,發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量引領(lǐng)作用。四是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進創(chuàng)新資源向企業(yè)聚集。五是加快科技攻關(guān)和成果應(yīng)用,支撐引領(lǐng)穩(wěn)增長和民生改善。六是實施科技支撐碳達峰碳中和行動,加快推動綠色低碳轉(zhuǎn)型。七是高水平建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心,打造一批創(chuàng)新策源地和增長極。八是實施科技體制改革三年攻堅方案,優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。九是聚焦戰(zhàn)略人才力量,加大人才培養(yǎng)引進使用力度。十是拓展科技合作開放方式,積極參與全球科技治理。
會議強調(diào),要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,加快政治機關(guān)建設(shè),堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,推動科技系統(tǒng)黨員干部進一步深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,為科技改革發(fā)展提供堅強政治保障。
黨史學(xué)習(xí)教育中央第二十五指導(dǎo)組、中科院、工程院、國防科工局、中國科協(xié)負責(zé)同志,科技部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,中宣部、中財辦、中央軍委科技委、中央軍委裝備發(fā)展部、全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科衛(wèi)體委員會、國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院研究室、國家保密局、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委、國資委等部門有關(guān)負責(zé)同志,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐科技部紀(jì)檢監(jiān)察組、審計署科學(xué)技術(shù)審計局負責(zé)同志,科技部機關(guān)各廳、司、局、直屬機關(guān)黨委、各直屬事業(yè)單位黨政主要負責(zé)同志,自然科學(xué)基金委、科技日報社有關(guān)負責(zé)同志在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團科技廳(委、局)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)處室負責(zé)同志,國家高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、農(nóng)高區(qū)、國家實驗室主要負責(zé)同志,科技部系統(tǒng)全體干部職工在視頻分會場參加會議。