出現(xiàn)積極信號
近來,擱置已久的伊核協(xié)議談判似乎迎來新的轉(zhuǎn)機。伊核協(xié)議相關(guān)方代表紛紛表示,愿意重啟維也納會談。
據(jù)路透社莫斯科報道,近日,伊朗外長阿卜杜拉希揚與俄羅斯外長拉夫羅夫在莫斯科會談時稱,旨在恢復(fù)伊核協(xié)議的談判將很快在維也納重啟。
國際文傳電訊社援引阿卜杜拉希揚的話報道稱,德黑蘭收到了華盛頓再次對實施伊核協(xié)議感興趣的“信號”。
此前,美國總統(tǒng)拜登在第76屆聯(lián)大一般性辯論發(fā)言中作出相關(guān)表態(tài),表示愿意重返伊核協(xié)議、解除對伊制裁,同時強調(diào)會竭盡全力阻止伊朗獲得核武器。
2018年5月,美國政府單方面退出伊核協(xié)議并重啟對伊制裁。為尋求反制,2019年5以來,伊朗逐步中止履行伊核協(xié)議部分條款,但承諾所采取措施“可逆”。今年4月,伊核協(xié)議相關(guān)方會談在維也納舉行,討論美伊恢復(fù)履約問題。但由于美伊分歧嚴(yán)重以及伊朗政府更替,會談從6月中斷至今。
仍存明顯分歧
據(jù)伊媒報道,近日伊朗外長阿卜杜拉希揚在接受采訪時表示,美國需要解凍部分因美國制裁而被凍結(jié)的伊朗海外資產(chǎn),以顯示現(xiàn)任美國政府與上任政府的不同、并有重回伊朗核問題全面協(xié)議的“真正意愿”。
9月初,伊朗新任總統(tǒng)易卜拉欣·萊希在就職之后的首次電視講話中表示,伊核協(xié)議談判已提上日程。他強調(diào),伊朗參與對話的目的是解除脅迫性制裁,對話的核心是維護伊朗人民利益。
英國《金融時報》認為,在萊希面對的所有問題中,伊核協(xié)議是其迫切需要處理的“最大的問題”之一。有分析指出,通過重啟伊核協(xié)議,伊朗國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營、資金周轉(zhuǎn)等問題將能得到一定的解決,伊朗將有機會賣出更多石油,緩解經(jīng)濟壓力。
“橫亙在美伊之間的問題仍是‘誰先走第一步’。美伊之間互不信任,雙方在‘是伊朗先恢復(fù)履約,還是美國先取消對伊制裁’這一關(guān)鍵問題上,未能達成一致意見。”西北大學(xué)中東研究所副教授王晉在接受本報采訪時分析稱,美國忌憚伊朗的核技術(shù)以及在中東地區(qū)的號召力,因而試圖重改伊核協(xié)議,以便全面遏制伊朗的地區(qū)影響力。但伊朗方面的立場是只談相關(guān)核問題。
需要真誠對話
9月上旬,國際原子能機構(gòu)總干事格羅西在與伊朗原子能組織新任主席穆罕默德·伊斯拉米舉行會晤后表示,這次訪問非常重要,表明國際原子能機構(gòu)與伊朗必須一起努力、拓展合作。
路透社評論稱,格羅西與伊斯拉米的這場會晤標(biāo)志著伊核問題僵局得到一定程度的緩解,為未來美國和伊朗重啟談判鋪平了道路。
“國際社會希望繼續(xù)把伊核協(xié)議作為解決伊朗核問題的一條合理路徑。”王晉指出,伊核協(xié)議具有重要意義,既是鞏固國際核不擴散體制的一項重大成果,也是捍衛(wèi)國際多邊主義的一項外交成果。
但不少分析認為,美伊分歧之下,伊核協(xié)議的重啟之路仍然面臨諸多難題。
“目前,國際社會發(fā)出很多積極信號,但由于美伊之間立場差距太大,重啟協(xié)議還面臨很多困難。”王晉認為,美伊之間需要真誠的對話。美方應(yīng)徹底糾正對伊“極限施壓”的錯誤政策,全面解除所有對伊非法制裁及對第三方“長臂管轄”措施,推動談判早日重啟并取得成果。同時,國際社會也應(yīng)為美伊互動創(chuàng)造更好氛圍、提供更多條件。