中國與土庫曼斯坦的天然氣合作互利共贏,在兩國關系中扮演著重要角色,是兩國關系的壓艙石與推進器。
中土天然氣合作是一項綜合性的“一攬子”戰(zhàn)略工程,合作主要集中在上游氣田開發(fā)建設與下游天然氣貿易兩個方向,是“一帶一路”建設的合作典范,同時也推動了土庫曼斯坦“復興古絲綢之路”倡議的實施進程。
中土阿姆河右岸天然氣勘探開發(fā)合作項目,是兩國元首共同引領與推動的綠色能源項目,土國天然氣是中國西氣東輸二線工程主供氣源。自2009年12月14日土庫曼斯坦實現(xiàn)對華供氣以來,來自土國的約3000億立方米天然氣經過“中國—中亞”天然氣管道與中國西氣東輸天然氣管網系統(tǒng),已被輸運到了中國中西部、中南部、京津冀、“長三角”、“珠三角”等地區(qū)。3000億立方米天然氣約可替代4億噸煤炭、減排4.26億噸二氧化碳及660萬噸二氧化硫。在環(huán)保效果上,約相當于植樹39億棵,約相當于2.46億輛小轎車停開一年的效果。土庫曼斯坦天然氣在中國調整能源消費結構、促進節(jié)能減排、確保民生用氣需求穩(wěn)定供應、生態(tài)建設等方面發(fā)揮了重要作用。
我國能源結構長期以煤為主,煤炭占一次能源消費比重高達55%以上,因此我國實現(xiàn)碳排放和碳中和目標任務很艱巨。由于天然氣屬于低碳清潔能源,碳排放低于煤炭和石油,同時又比可再生能源便宜,所以在我國未來能源轉型、實施碳中和目標進程中,天然氣將發(fā)揮越來越重要的作用,未來我國天然氣的進口量將進一步增長。
土庫曼斯坦實現(xiàn)對華穩(wěn)定供氣已近12年,土國天然氣儲量位列全球第四位,對華供氣具備充足的氣源基礎。在某種意義上說,在中國實現(xiàn)碳中和目標進程中,中土天然氣合作大有可為。
中土天然氣合作項目被土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫稱為“對外開放合作的典范”,給土庫曼斯坦帶來了巨大的溢出效益,為土庫曼斯坦現(xiàn)代化轉型提供了強勁動力。
首先,中土天然氣合作使土國實現(xiàn)了天然氣多元出口的戰(zhàn)略目標,為土國天然氣出口多元化提供了巨大的穩(wěn)定市場,中土間天然氣直接貿易額累計超過720億美元,天然氣貿易收入成為土國外匯收入的核心來源。
其次,12年來中土阿姆河右岸天然氣勘探開發(fā)合作項目累計投入超過80億美元,項目公司累計為土國提供就業(yè)崗位超過2.2萬個,培訓當?shù)貑T工超過11萬人次。項目建設的同時還帶動了當?shù)亟ㄖ?、物流、交通等相關產業(yè)發(fā)展。
再次,中土天然氣合作幫助土國夯實了油氣工業(yè)發(fā)展的基礎并提升了其核心能力。中國油氣企業(yè)將最先進的油氣勘探技術、鉆修井工藝、工程管理規(guī)范及經驗傳授給了土國同行,12年來為當?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批石油管理與開發(fā)技術人才。
另外,項目公司積極參與當?shù)厣鐣@凸媸聵I(yè),累計投資數(shù)百萬美元持續(xù)在當?shù)亻_展體育、文化、教育、醫(yī)療及殘疾人救助等公益活動。例如,項目一次性捐資400萬美元援建的當?shù)貎艋┧椖?,成為土境內最大的外商援建的單項民生公益項目,一次性解決了邊遠地區(qū)6000名居民的飲水困難問題。項目公司還每年劃撥專項資金資助土國學生留學,為土國經濟發(fā)展與社會建設培養(yǎng)急需人才。
當下新的國際形勢,帶給了中土更多的合作空間,尤其是在天然氣領域,目前的中土天然氣合作項目正帶動更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,為中亞地區(qū)乃至世界的和平、穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展貢獻積極力量。
(作者王四海 為蘭州大學政治與國際關系學院教授、蘭州大學土庫曼斯坦研究中心主任)