為確保國家降低一般工商業(yè)電價政策惠及廣大企業(yè),特別是中小微企業(yè)、個體工商戶,幫扶企業(yè)“活下去”,陜西省市場監(jiān)管局在治理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價問題上探索創(chuàng)新,采取突出重點、協(xié)同聯(lián)動、督導(dǎo)檢查的方法,收效顯著。
該局開展《陜西省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價政策落實難點和對策》課題研究,從陜西省轉(zhuǎn)供電的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題入手,通過對全省轉(zhuǎn)供電主體進行廣泛實地問卷調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,確定完善機制、規(guī)范經(jīng)營、高效監(jiān)管、有效宣傳等研究方向,尋找國家階段性降低電價政策紅利傳導(dǎo)中的堵點、難點,提出有針對性的對策建議,破解政策紅利落地“最后一公里”難題。在此基礎(chǔ)上,采取成立專班、考核評比、提醒告誡、行政約談、限時清退、立案查處等方式,督促轉(zhuǎn)供電主體將電價政策紅利等額傳導(dǎo)到終端用戶,確保政策紅利真正惠及終端用戶。
2019年8月,陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)《陜西省涉企收費及民生重點領(lǐng)域價格檢查工作方案》,組織各地對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價格政策執(zhí)行情況開展檢查。2020年3月,該局會同省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價重點治理工作的通知》,部署開展全省轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價重點治理。重點開展5個方面工作:轉(zhuǎn)供電主體應(yīng)按目錄電價向終端企業(yè)收取電費;將一系列降電價政策紅利等額傳導(dǎo)到終端企業(yè);將階段性降低企業(yè)用電成本政策紅利及時傳導(dǎo)到終端企業(yè);合理分攤共用設(shè)施用電和損耗電費;在顯著位置公示電價標準及分攤電費。
在治理工作中,注重協(xié)同聯(lián)動。陜西省市場監(jiān)管局要求實行周報告制度,各地掛圖作戰(zhàn),強化縱向聯(lián)動,嚴格時間節(jié)點,狠抓工作進度,每周向省局報送本周工作推進情況,及時反映工作進展、存在問題和取得成效。同時,加強與發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)的橫向協(xié)同,從政策解讀、理論培訓(xùn)、數(shù)據(jù)共享、宣傳引導(dǎo)、線索移交、清理規(guī)范等方面進行業(yè)務(wù)集成,充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,共同推進治理工作。
同時,加強督導(dǎo)檢查,抓好工作落實。陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)督導(dǎo)檢查方案,督促檢查各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)重點治理的工作部署、組織實施等情況。隨機抽取當?shù)夭糠洲D(zhuǎn)供電主體進行實地檢查,以查代訓(xùn),指導(dǎo)、幫助各地準確掌握電價降價政策及退費要求。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,該局相繼編發(fā)《轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價重點治理工作執(zhí)法指南》第一版、第二版,作為執(zhí)法工具書。
各地市場監(jiān)管部門真抓實干,采取提醒告誡、行政約談、限時清退、立案查處等舉措,確保了轉(zhuǎn)供電主體將一系列降電價政策紅利等額傳導(dǎo)到廣大終端企業(yè)。