特朗普政府正在醞釀美國有史以來最大規(guī)模的近海水域租售。美國內(nèi)政部1月4日公布草案,2019年到2040年將開放超過90%的外大陸架區(qū)域,用于開采石油和天然氣。這意味著,特朗普將推翻奧巴馬臨卸任前實(shí)行的北極禁采令。
根據(jù)草案,租售水域?qū)ò⒗辜拥谋卑⒘羯昱璧?、加利福尼亞州附近的太平洋水域、佛羅里達(dá)州附近的墨西哥灣水域、緬因州附近的大西洋水域、北極圈和美國東海岸約1億英畝水域。
美內(nèi)政部長RyanZinke稱,特朗普政府?dāng)M通過47筆拍賣,租售約90%的外大陸架。這將是美國史上最大一批外大陸架租售方案,奧巴馬政府只有11筆租售,卡特政府有36筆。此次草案是美內(nèi)政部在特朗普去年4月簽署行政令指示后擬定,不但租售水域廣,且租售期比奧巴馬政府曾計(jì)劃的2017年到2022年長。
Zinke還補(bǔ)充說,該草案將實(shí)現(xiàn)利益平衡,一方面保護(hù)美國海岸和人民,另一方面幫助美國實(shí)現(xiàn)“能源主導(dǎo)”的目標(biāo)。美內(nèi)政部將啟動(dòng)征求意見期,歡迎各州和地方機(jī)構(gòu)、國會(huì)代表積極進(jìn)言,最終方案會(huì)在未來幾個(gè)月內(nèi)確定。
《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱,石油業(yè)人士歡迎該草案,稱早該如此。美國能源與環(huán)境宣傳機(jī)構(gòu)AmericanEnergyAlliance的總裁ThomasJ.Pyle表示,所有離岸水域都應(yīng)該可以開采,它們都?xì)w納稅人所有。
不過,有多位州長表示強(qiáng)烈反對(duì),其中包括特朗普的盟友、佛羅里達(dá)州州長RickScott。他在社交平臺(tái)上發(fā)文稱,已經(jīng)提出與Zinke舉行會(huì)晤,討論該草案是否可行,其優(yōu)先要?jiǎng)?wù)是保護(hù)佛羅里達(dá)州的自然資源。
海洋能源管理署(BOEM)首席公共事務(wù)官ConnieGillette確認(rèn),BOEM將設(shè)法在2019年以前確定最終方案,但也會(huì)不斷修正。
2016年12月,奧巴馬趕在特朗普上臺(tái)前公布北極禁采令,決定禁止油氣公司2022年前在阿拉斯加北部楚科奇海和波弗特海開展新的油氣鉆探,還決定繼續(xù)禁止在大西洋海岸開展油氣鉆探。該方案已于2017年7月生效。
彼時(shí),美內(nèi)政部給出的解釋是,考慮到北極脆弱且獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)以及油氣公司對(duì)北極鉆探興趣的下降,決定停止發(fā)放新的北極地區(qū)油氣鉆探租約。放棄北極油氣開采計(jì)劃旨在將資金和精力投向更優(yōu)質(zhì)、具有更高開采潛質(zhì)、較少?zèng)_突的、便于建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域。
特朗普?qǐng)?zhí)政一年多來,幾乎推翻了奧巴馬全部能源類政治遺產(chǎn),廢除《清潔電力計(jì)劃》、解除多項(xiàng)海域油氣開發(fā)限制、批準(zhǔn)KeystoneXL石油管道、退出《巴黎協(xié)定》,如今又輪到了北極油氣禁采令。
不過,美媒此前預(yù)測,即使特朗普政府有意重啟開發(fā)北極油氣,也需要一定的時(shí)間。新政府須拿出替代方案來推翻奧巴馬政府的決策,還要發(fā)布新的環(huán)評(píng)報(bào)告,這個(gè)過程至少需要兩年。