對十三屆全國人大三次會(huì)議第4799號(hào)建議的答復(fù)

國科建議高〔2020〕76號(hào)

你們提出的《關(guān)于在“一帶一路”國家開展光伏+生態(tài)修復(fù)合作的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

大力發(fā)展可再生能源已成為全球能源轉(zhuǎn)型及應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略選擇，是我國構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系的關(guān)鍵因素。在實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電等可再生能源大規(guī)模開發(fā)利用的同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的影響效益研究，發(fā)揮光伏電站對荒漠化生態(tài)修復(fù)的積極作用，將為可再生能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供一條新的路徑，也將有效促進(jìn)可再生能源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展。

一、荒漠化治理與生態(tài)修復(fù)方面已開展的工作
　　科技部一直高度重視生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)方面的研究。“十二五”期間，針對北方風(fēng)沙區(qū)植被退化、土地沙化、沙害加劇等問題，在國家科技支撐計(jì)劃中部署了“甘肅民勤風(fēng)沙災(zāi)害與沙化治理技術(shù)研究與示范”和“南疆沙區(qū)生態(tài)修復(fù)與資源開發(fā)利用技術(shù)與示范”等項(xiàng)目，提出了風(fēng)沙區(qū)沙化土地整治與生態(tài)安全保障系統(tǒng)解決方案。同時(shí)，通過相關(guān)科技投入和支持，在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆和甘肅等省相關(guān)地區(qū)建設(shè)防沙治沙試驗(yàn)示范區(qū)，攻克退化植被恢復(fù)重建、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與資源持續(xù)利用關(guān)鍵技術(shù)和模式，構(gòu)建區(qū)域草地、沙地、荒漠生態(tài)恢復(fù)及資源持續(xù)利用技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)和示范綜合平臺(tái)，為構(gòu)建我國北方風(fēng)沙區(qū)生態(tài)屏障和確保絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)安全提供了科技支撐。“十三五”期間，科技部會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)加大對防沙治沙的科技創(chuàng)新支撐力度。在國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“典型脆弱生態(tài)修復(fù)與保護(hù)研究”重點(diǎn)專項(xiàng)中部署相關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，研發(fā)“一帶一路”沿線沙化土地穩(wěn)定恢復(fù)的生態(tài)閾值評估技術(shù)和穩(wěn)定恢復(fù)的產(chǎn)業(yè)化治理技術(shù)，水土高效利用、生態(tài)保育、生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育等關(guān)鍵技術(shù)，并開展模式優(yōu)化和集成示范。

二、可再生能源對環(huán)境影響方面已開展的工作
　　針對可再生能源開發(fā)利用對環(huán)境的協(xié)同影響，“十三五”期間，在“可再生能源與氫能技術(shù)”重點(diǎn)專項(xiàng)中部署了“風(fēng)電場、光伏電站生態(tài)氣候效應(yīng)和環(huán)境影響評價(jià)研究”項(xiàng)目。項(xiàng)目以“可再生能源可持續(xù)發(fā)展”“生態(tài)文明”為導(dǎo)向，在實(shí)現(xiàn)風(fēng)能和太陽能大規(guī)模開發(fā)的同時(shí)，充分研究其與局地和區(qū)域生態(tài)氣候環(huán)境的相互影響，利用氣候環(huán)境的模擬分析優(yōu)化我國風(fēng)電場和光伏電站的宏觀戰(zhàn)略布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)維效益，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。在不同資源氣候區(qū)、不同應(yīng)用場景、不同下墊面等典型地區(qū)開展監(jiān)測和評估，針對荒漠大規(guī)模光伏電站、大規(guī)模光伏農(nóng)/漁互補(bǔ)項(xiàng)目、高密度分布式光伏接入的新能源城市、霧霾上風(fēng)向集中風(fēng)電區(qū)、離岸風(fēng)電場等地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)環(huán)境評價(jià)示范。項(xiàng)目的實(shí)施，對于深入科學(xué)認(rèn)識(shí)風(fēng)電場、光伏電站對我國生態(tài)氣候和環(huán)境的影響，為未來我國風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化提供了科技支撐。

三、下一步工作安排
　　下一步，一方面科技部將繼續(xù)實(shí)施已部署的相關(guān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮有關(guān)項(xiàng)目對荒漠化防治的集成示范作用，因地制宜地形成并推廣防沙治沙和生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)富民相結(jié)合的系統(tǒng)解決方案。另一方面，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門和機(jī)構(gòu)結(jié)合分布式風(fēng)電/光伏以及農(nóng)光、漁光、牧/風(fēng)光等示范項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)荒漠化等生態(tài)環(huán)境修復(fù)，以期實(shí)現(xiàn)可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)文明建設(shè)共贏。

感謝你們對科技工作的支持!

科技部

2020年9月5日

對十三屆全國人大三次會(huì)議第4799號(hào)建議《關(guān)于在“一帶一路”國家開展光伏+生態(tài)修復(fù)合作的建議》的答復(fù)