2020年7月17日，國(guó)家能源局舉辦三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)有關(guān)情況，介紹國(guó)家能源局做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)工作成效。
今年上半年，國(guó)家能源局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了有力作用。
一、全國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)逐步回升
從消費(fèi)側(cè)看，進(jìn)入二季度，能源消費(fèi)量明顯回升，電力和天然氣消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)去年同期水平，成品油消費(fèi)逐步回暖。用電量較快增長(zhǎng)，一季度全社會(huì)用電量同比下降6.5%，從4月份起，用電量同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速逐月提高，由4月份的0.7%回升到5月份的4.6%、6月份的6.1%，上半年累計(jì)用電量同比下降1.3%，比一季度降幅收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，二產(chǎn)用電自二季度開(kāi)始明顯回暖，4月份、5月份、6月份同比分別增長(zhǎng)1.3%、2.9%、4.3%，比一季度增速分別提高10.2、11.7、13.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)當(dāng)月用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別達(dá)到135%、45%、51%，成為拉動(dòng)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主力；三產(chǎn)用電受疫情沖擊較大，但5月份實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長(zhǎng)，增速3.6%，6月份用電增速進(jìn)一步提高到7%；一產(chǎn)和居民生活用電今年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年同比分別增長(zhǎng)8.2%和6.6%。用氣量已經(jīng)超過(guò)去年同期水平，天然氣消費(fèi)受疫情影響相對(duì)較小，一季度同比小幅下降，之后穩(wěn)步回升，二季度同比增速比一季度提高約4.5個(gè)百分點(diǎn)。成品油消費(fèi)趨勢(shì)逐步向好，一季度同比下降18.7%左右，4月份以來(lái)，工業(yè)開(kāi)工率提高、居民出行增多帶動(dòng)汽油、柴油等成品油需求，二季度成品油消費(fèi)同比增速比一季度提高約6個(gè)百分點(diǎn)。
從生產(chǎn)側(cè)看，國(guó)家能源局組建工作專班，加大協(xié)調(diào)力度，積極組織煤電油氣企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和安全供應(yīng)，有力保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所能源需求，確保能源供需銜接有序。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)入二季度，煤炭生產(chǎn)延續(xù)3月下旬以來(lái)良好態(tài)勢(shì)，日產(chǎn)量保持在1000萬(wàn)噸左右。上半年，煤炭產(chǎn)量18.1億噸，同比小幅增長(zhǎng)0.6%。油氣產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，上半年，原油產(chǎn)量9715萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%；天然氣產(chǎn)量940億立方米，同比增長(zhǎng)10.3%。電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，采取有力有效措施，確保生產(chǎn)生活用電安全穩(wěn)定供應(yīng)。上半年，6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)5.3%，清潔能源消納持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、電力工程規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)
1.積極推進(jìn)重大輸電通道工程規(guī)劃建設(shè)。國(guó)家能源局協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)蒙西至?xí)x中、張北至雄安、駐馬店至南陽(yáng)特高壓交流工程，張北柔性直流工程，青海至河南、雅中至江西、陜北至湖北特高壓直流輸電工程，烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程，云貴互聯(lián)通道工程等重大電網(wǎng)工程建設(shè)。截至目前，張北柔性直流工程、云貴互聯(lián)通道工程已建成投產(chǎn)，其余工程正在抓緊建設(shè)。上述項(xiàng)目總投資約1042億元，今年擬安排投資約284億元。與此同時(shí)，積極推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電通道合作協(xié)議簽訂工作，并于今年上半年組織簽訂了酒泉至湖南、陜北至湖北輸電通道中長(zhǎng)期合作協(xié)議，穩(wěn)定各方預(yù)期，確保輸電通道長(zhǎng)期穩(wěn)定高效送電。
2.積極完善各省（區(qū)、市）主網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《電力規(guī)劃管理辦法》相關(guān)要求，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了2020年全國(guó)電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃調(diào)整工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工主網(wǎng)架項(xiàng)目124項(xiàng)，總投資約746億元。其中，今年4月印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于完善2020年電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃工作的通知》，明確今年新增開(kāi)工對(duì)主網(wǎng)架影響較大的項(xiàng)目81項(xiàng)，投資約679億元；由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌安排的對(duì)主網(wǎng)架影響較小的項(xiàng)目43項(xiàng)，投資約67億元。
3.積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月底，全國(guó)各類(lèi)充電樁保有量達(dá)132.2萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁55.8萬(wàn)個(gè)、數(shù)量位居全球首位。國(guó)家能源局正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)《提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》的督促實(shí)施，積極支持充電商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展；鼓勵(lì)開(kāi)展V2G等新技術(shù)應(yīng)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源提升充電智能化水平；加快解決居民小區(qū)有序充電、老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難、充電設(shè)施安全隱患等熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升充電保障能力。
三、油氣勘探開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)良好
1.穩(wěn)步推進(jìn)重大工程建設(shè)。加快推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè)，確保中俄東線中段工程2020年11月底前建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)2020年度天然氣領(lǐng)域管道、儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。與發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全年安排16.92億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方儲(chǔ)氣能力建設(shè)，督促相關(guān)地方加快推進(jìn)2018年和2019年項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施《環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案（2019—2022）》。
2.確保上下游建設(shè)投資平穩(wěn)。石油企業(yè)積極克服疫情、超低油價(jià)的雙重影響，按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)投資，持續(xù)強(qiáng)化上游投資力度，確保國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。
四、煤礦項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
充分發(fā)揮項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用，督促各地落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，在確保疫情防控到位的前提下，組織相關(guān)企業(yè)加快煤礦項(xiàng)目前期工作，有序推動(dòng)在建和新開(kāi)工大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)。組織重點(diǎn)地區(qū)建立工作聯(lián)系機(jī)制，匯總建設(shè)煤礦復(fù)工進(jìn)展情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)煤礦復(fù)工存在的問(wèn)題，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)92.1%。
今年上半年，國(guó)家能源局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，緊緊圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，在常態(tài)化疫情防控中做好能源發(fā)展改革工作，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了有力作用。
一、全國(guó)能源生產(chǎn)消費(fèi)逐步回升
從消費(fèi)側(cè)看，進(jìn)入二季度，能源消費(fèi)量明顯回升，電力和天然氣消費(fèi)量持續(xù)增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)去年同期水平，成品油消費(fèi)逐步回暖。用電量較快增長(zhǎng)，一季度全社會(huì)用電量同比下降6.5%，從4月份起，用電量同比實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速逐月提高，由4月份的0.7%回升到5月份的4.6%、6月份的6.1%，上半年累計(jì)用電量同比下降1.3%，比一季度降幅收窄5.2個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，二產(chǎn)用電自二季度開(kāi)始明顯回暖，4月份、5月份、6月份同比分別增長(zhǎng)1.3%、2.9%、4.3%，比一季度增速分別提高10.2、11.7、13.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)當(dāng)月用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別達(dá)到135%、45%、51%，成為拉動(dòng)電力消費(fèi)增長(zhǎng)的主力；三產(chǎn)用電受疫情沖擊較大，但5月份實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長(zhǎng)，增速3.6%，6月份用電增速進(jìn)一步提高到7%；一產(chǎn)和居民生活用電今年以來(lái)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，上半年同比分別增長(zhǎng)8.2%和6.6%。用氣量已經(jīng)超過(guò)去年同期水平，天然氣消費(fèi)受疫情影響相對(duì)較小，一季度同比小幅下降，之后穩(wěn)步回升，二季度同比增速比一季度提高約4.5個(gè)百分點(diǎn)。成品油消費(fèi)趨勢(shì)逐步向好，一季度同比下降18.7%左右，4月份以來(lái)，工業(yè)開(kāi)工率提高、居民出行增多帶動(dòng)汽油、柴油等成品油需求，二季度成品油消費(fèi)同比增速比一季度提高約6個(gè)百分點(diǎn)。
從生產(chǎn)側(cè)看，國(guó)家能源局組建工作專班，加大協(xié)調(diào)力度，積極組織煤電油氣企業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和安全供應(yīng)，有力保障重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所能源需求，確保能源供需銜接有序。煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，進(jìn)入二季度，煤炭生產(chǎn)延續(xù)3月下旬以來(lái)良好態(tài)勢(shì)，日產(chǎn)量保持在1000萬(wàn)噸左右。上半年，煤炭產(chǎn)量18.1億噸，同比小幅增長(zhǎng)0.6%。油氣產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，上半年，原油產(chǎn)量9715萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.7%；天然氣產(chǎn)量940億立方米，同比增長(zhǎng)10.3%。電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，采取有力有效措施，確保生產(chǎn)生活用電安全穩(wěn)定供應(yīng)。上半年，6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)5.3%，清潔能源消納持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)。
二、電力工程規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)
1.積極推進(jìn)重大輸電通道工程規(guī)劃建設(shè)。國(guó)家能源局協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)在做好疫情防控的同時(shí)積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)蒙西至?xí)x中、張北至雄安、駐馬店至南陽(yáng)特高壓交流工程，張北柔性直流工程，青海至河南、雅中至江西、陜北至湖北特高壓直流輸電工程，烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示范工程，云貴互聯(lián)通道工程等重大電網(wǎng)工程建設(shè)。截至目前，張北柔性直流工程、云貴互聯(lián)通道工程已建成投產(chǎn)，其余工程正在抓緊建設(shè)。上述項(xiàng)目總投資約1042億元，今年擬安排投資約284億元。與此同時(shí)，積極推動(dòng)跨省跨區(qū)輸電通道合作協(xié)議簽訂工作，并于今年上半年組織簽訂了酒泉至湖南、陜北至湖北輸電通道中長(zhǎng)期合作協(xié)議，穩(wěn)定各方預(yù)期，確保輸電通道長(zhǎng)期穩(wěn)定高效送電。
2.積極完善各省（區(qū)、市）主網(wǎng)架規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《電力規(guī)劃管理辦法》相關(guān)要求，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了2020年全國(guó)電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃調(diào)整工作，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工主網(wǎng)架項(xiàng)目124項(xiàng)，總投資約746億元。其中，今年4月印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于完善2020年電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃工作的通知》，明確今年新增開(kāi)工對(duì)主網(wǎng)架影響較大的項(xiàng)目81項(xiàng)，投資約679億元；由各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌安排的對(duì)主網(wǎng)架影響較小的項(xiàng)目43項(xiàng)，投資約67億元。
3.積極推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年6月底，全國(guó)各類(lèi)充電樁保有量達(dá)132.2萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁55.8萬(wàn)個(gè)、數(shù)量位居全球首位。國(guó)家能源局正在會(huì)同相關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)《提升新能源汽車(chē)充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃》的督促實(shí)施，積極支持充電商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展；鼓勵(lì)開(kāi)展V2G等新技術(shù)應(yīng)用，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”智慧能源提升充電智能化水平；加快解決居民小區(qū)有序充電、老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)難、充電設(shè)施安全隱患等熱點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)提升充電保障能力。
三、油氣勘探開(kāi)發(fā)態(tài)勢(shì)良好
1.穩(wěn)步推進(jìn)重大工程建設(shè)。加快推進(jìn)中俄東線天然氣管道建設(shè)，確保中俄東線中段工程2020年11月底前建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)2020年度天然氣領(lǐng)域管道、儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站等重大工程項(xiàng)目建設(shè)。與發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，全年安排16.92億元中央預(yù)算內(nèi)投資支持地方儲(chǔ)氣能力建設(shè)，督促相關(guān)地方加快推進(jìn)2018年和2019年項(xiàng)目建設(shè)。加快實(shí)施《環(huán)渤海地區(qū)液化天然氣儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)實(shí)施方案（2019—2022）》。
2.確保上下游建設(shè)投資平穩(wěn)。石油企業(yè)積極克服疫情、超低油價(jià)的雙重影響，按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)投資，持續(xù)強(qiáng)化上游投資力度，確保國(guó)內(nèi)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。
四、煤礦項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)
充分發(fā)揮項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用，督促各地落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，加強(qiáng)用工、用地、資金等要素保障，在確保疫情防控到位的前提下，組織相關(guān)企業(yè)加快煤礦項(xiàng)目前期工作，有序推動(dòng)在建和新開(kāi)工大型煤礦項(xiàng)目建設(shè)。組織重點(diǎn)地區(qū)建立工作聯(lián)系機(jī)制，匯總建設(shè)煤礦復(fù)工進(jìn)展情況，及時(shí)研究協(xié)調(diào)煤礦復(fù)工存在的問(wèn)題，目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)92.1%。
