鑒于上個(gè)月美國(guó)主要石油基準(zhǔn)西得克薩斯中級(jí)原油(WTI)的侮辱性降到了負(fù)定價(jià)范圍,美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示:正在考慮可利用的所有選擇方案,以使沙特阿拉伯為石油價(jià)格戰(zhàn)付出代價(jià)。
根據(jù)與總統(tǒng)府關(guān)系密切的高級(jí)人士的說(shuō)法,沙特和俄羅斯的石油戰(zhàn)不僅使美國(guó)頁(yè)巖油遭受的經(jīng)濟(jì)損失,實(shí)際上,被華盛頓廣泛認(rèn)為是沙特對(duì)美國(guó)的背叛。目前,特朗普的許多高級(jí)成員希望沙特為此付出代價(jià)。
1945年,美國(guó)總統(tǒng)羅斯福與沙特國(guó)王阿卜杜勒·阿齊茲在蘇伊士運(yùn)河大苦湖段的美國(guó)海軍巡洋艦昆西上建立了同盟關(guān)系。這兩國(guó)達(dá)成的協(xié)議是,只要沙特阿拉伯擁有石油,美國(guó)就能獲得其所需的所有石油供應(yīng),作為回報(bào),美國(guó)將保證沙特的國(guó)家安全。
但自從美國(guó)頁(yè)巖油工業(yè)興起之后,兩國(guó)協(xié)議已略有改變。美國(guó)希望沙特確保向美國(guó)提供所需的石油資源,同時(shí)希望美國(guó)頁(yè)巖產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。
之前沙特阿拉伯通過(guò)保持油價(jià)上漲來(lái)支撐國(guó)家預(yù)算,但卻失去了美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)商,失去了對(duì)美國(guó)出口的機(jī)會(huì),所以美國(guó)如果繼續(xù)保護(hù)沙特,必須讓沙特付出某種代價(jià)。
在政治上正如美國(guó)總統(tǒng)特朗普明確指出的那樣,只要他感覺到沙特阿拉伯傷害到美國(guó)利益時(shí),他就會(huì)說(shuō):“沙特國(guó)王薩勒曼如果沒有美國(guó)軍方的支持,沙特政府將支撐不到兩周”。公平的說(shuō)如果沒有美國(guó)的保護(hù),無(wú)論是以色列還是伊朗都有可能快速結(jié)束沙特家族的統(tǒng)治。
除了目前從沙特撤回軍事保護(hù)之外,美國(guó)還有其他措施,如對(duì)沙特阿拉伯的石油征收關(guān)稅。
雖然特朗普有足夠的理由來(lái)拒絕沙特石油,但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,沙特阿拉伯目前提供了為數(shù)不多的大型含硫原油來(lái)源之一(包括基準(zhǔn)阿拉伯重質(zhì)原油),這對(duì)于美國(guó)的柴油生產(chǎn)至關(guān)重要。
現(xiàn)在是美國(guó)總統(tǒng)大選之年,美國(guó)總統(tǒng)希望做的就是提高柴油價(jià)格,從而提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。這也意味著,特朗普可能會(huì)考慮對(duì)對(duì)沙特阿拉伯征收此類關(guān)稅。
鑒于美國(guó)兩大立法機(jī)構(gòu)對(duì)沙特的不滿情緒早已高漲,總統(tǒng)府消息人士稱,NOPEC法案再次被提起。
具體來(lái)說(shuō),NOPEC法案將人為限制石油和天然氣產(chǎn)量或設(shè)定價(jià)格定為非法。該法案還將立即取消目前美國(guó)法院對(duì)歐佩克作為一個(gè)整體及其每個(gè)成員國(guó)的主權(quán)豁免。這將使沙特阿拉伯容易受到美國(guó)現(xiàn)行反托拉斯法的起訴,其總債務(wù)僅在美國(guó)就估計(jì)有1萬(wàn)億美元。然后,美國(guó)將在法律上有權(quán)凍結(jié)在美國(guó)的所有沙特銀行賬戶,沒收其在該國(guó)的資產(chǎn),并在世界上任何地方停止沙特人對(duì)美元的所有使用,它還將使美國(guó)能夠追討沙特阿美資產(chǎn)和資金。
美國(guó)和沙特關(guān)系走到今天的地步,是多方面因素長(zhǎng)期發(fā)展所致。
沙特與伊朗的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一直難以緩解,但從自身利益出發(fā),美國(guó)將會(huì)一直對(duì)伊朗采取高壓政策。而沙特已經(jīng)習(xí)慣了伊朗伊斯蘭革命之后自己分量空前加重的地位。所以如果美國(guó)不再保護(hù)沙特,伊朗將有可能迅速終結(jié)沙特政權(quán),而美國(guó)在中東將不僅是失去一個(gè)盟友那么簡(jiǎn)單。