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德國(guó)陸上風(fēng)電今年首輪招標(biāo)結(jié)果仍在延續(xù)2019年的頹勢(shì)

2020-03-09 13:52  來(lái)源:中國(guó)風(fēng)電新聞網(wǎng)  瀏覽:  

根據(jù)歐洲風(fēng)能行業(yè)協(xié)會(huì)WindEurope發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年德國(guó)共舉行了6次陸上風(fēng)電招標(biāo)活動(dòng),總規(guī)劃有3.6吉瓦,最終中標(biāo)規(guī)模僅為1.8吉瓦。其中,前5次招標(biāo)活動(dòng)均以投標(biāo)不足而告終,直到去年12月,最后一輪陸上風(fēng)電招標(biāo)結(jié)果顯示,500兆瓦陸上風(fēng)電規(guī)劃吸引了總計(jì)686兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目投標(biāo),這也成為了2019年首次出現(xiàn)超額競(jìng)標(biāo)的情況。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),德國(guó)陸上風(fēng)電今年首輪招標(biāo)結(jié)果仍在延續(xù)2019年的頹勢(shì)。

多家行業(yè)分析機(jī)構(gòu)認(rèn)為,2019年最后一次招標(biāo)的“火熱”并不意味著德國(guó)陸上風(fēng)電面臨回暖,德國(guó)陸上風(fēng)電領(lǐng)域目前缺乏一個(gè)可持續(xù)、健康的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

2020年首輪招標(biāo)遇冷后,BNetzA撰文稱,投標(biāo)持續(xù)不足意味著德國(guó)陸上風(fēng)電行業(yè)已陷入了歷史低點(diǎn),一度輝煌的德國(guó)陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已陷入低迷,這一頹勢(shì)可能將為全產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)巨大的打擊。

自德國(guó)2000年頒布《可再生能源法》(EEG)以來(lái),陸上風(fēng)電成本在過(guò)去的20年里實(shí)現(xiàn)了快速下降,規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及效率提升都讓德國(guó)陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為了歐洲“標(biāo)桿”。然而,自2017年德國(guó)陸上風(fēng)電項(xiàng)目采取競(jìng)爭(zhēng)配置以來(lái),德國(guó)風(fēng)電企業(yè)回報(bào)遭到明顯壓縮。德國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)BME以及工程行業(yè)協(xié)會(huì)VDMA曾發(fā)布警告稱,如果德國(guó)政府不再支持陸上風(fēng)電產(chǎn)業(yè),德國(guó)陸上風(fēng)電很可能將在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中失去優(yōu)勢(shì)。

亟需政策支持

在“寒潮”到來(lái)之際,BME及VDMA等行業(yè)組織多次向德國(guó)聯(lián)邦政府呼吁,降低陸上風(fēng)電許可壁壘,并采取相應(yīng)策略提振陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量。

路透社曾多次報(bào)道稱,受到當(dāng)?shù)鼐用窨棺h、未來(lái)盈利能力有限等因素影響,近一年來(lái)德國(guó)新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。雪上加霜的是,2019年德國(guó)聯(lián)邦政府頒布陸上風(fēng)電“一公里規(guī)則”草案稱,要求德國(guó)新建陸上風(fēng)電項(xiàng)目選址距離居民區(qū)不得小于1公里。根據(jù)測(cè)算,這一環(huán)評(píng)要求可能導(dǎo)致德國(guó)陸上風(fēng)電失去約40%的可用土地范圍。同時(shí),根據(jù)EEG條款規(guī)定,到2020年底,德國(guó)總計(jì)約4吉瓦的風(fēng)電項(xiàng)目將不再能夠獲得補(bǔ)貼支持,部分老舊風(fēng)電場(chǎng)也將難以翻新啟用。

要扭轉(zhuǎn)這一局面,德國(guó)業(yè)內(nèi)人士已多方呼吁,認(rèn)為德國(guó)政府應(yīng)該對(duì)“一公里規(guī)則”進(jìn)行修改,同時(shí)應(yīng)批準(zhǔn)更多的土地、給予更多風(fēng)電項(xiàng)目許可。

據(jù)了解,目前德國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上制造產(chǎn)能已出現(xiàn)下降,就業(yè)人數(shù)也明顯減少。VDMA電力系統(tǒng)主管MatthiasZelinger認(rèn)為,如果德國(guó)市場(chǎng)需求保持在目前這一水平,德國(guó)陸上風(fēng)電領(lǐng)域就業(yè)人數(shù)可能進(jìn)一步降低25%左右。同時(shí),在德國(guó)本土市場(chǎng)需求下降的情況下,風(fēng)電制造業(yè)可能開始向海外轉(zhuǎn)移,德國(guó)將難以維持在風(fēng)電領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

或“危及”2030氣候目標(biāo)

根據(jù)德國(guó)制定的氣候目標(biāo),到2030年,德國(guó)可再生能源發(fā)電占比需達(dá)到65%,風(fēng)電是其中不可缺少的一環(huán)。而截至2019年底,德國(guó)陸上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)為53.9吉瓦。要實(shí)現(xiàn)上述氣候目標(biāo),在德國(guó)業(yè)界人士看來(lái),由于德國(guó)電力需求仍在不斷攀升,每年陸上風(fēng)電新增裝機(jī)量需達(dá)到5000兆瓦。

然而,根據(jù)BME及VDMA聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù),2019年德國(guó)陸上風(fēng)電新增裝機(jī)僅有1078兆瓦,較2018年同比下降55%,創(chuàng)下近19年來(lái)新低。同時(shí),2019年德國(guó)陸上風(fēng)電退役裝機(jī)達(dá)到97兆瓦,全國(guó)凈新增裝機(jī)僅有981兆瓦,遠(yuǎn)低于能源轉(zhuǎn)型需求。另外,行業(yè)協(xié)會(huì)也指出,根據(jù)目前德國(guó)在建風(fēng)電項(xiàng)目數(shù)據(jù),2020年德國(guó)新增陸上風(fēng)電裝機(jī)量預(yù)計(jì)為1400—1800兆瓦,也難以達(dá)到要求。

能源資訊網(wǎng)站Recharge援引BME主席HermannAlbers的話稱:“要達(dá)成2030年氣候目標(biāo),德國(guó)需要完成現(xiàn)已制定的風(fēng)電規(guī)劃,但德國(guó)政府也需要認(rèn)識(shí)到目前行業(yè)發(fā)展存在的阻礙。為盡快推動(dòng)陸上風(fēng)電‘復(fù)蘇’,德國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府必須在今年春季結(jié)束前達(dá)成一致意見。”

值得注意的是,與陸上風(fēng)電的萎靡情況相反,2019年德國(guó)海上風(fēng)電以及光伏產(chǎn)業(yè)卻得到了快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2019年德國(guó)海上風(fēng)電新增裝機(jī)量已首次超過(guò)了陸上風(fēng)電裝機(jī)。同時(shí),德國(guó)光伏成本也在不斷下降,2019年德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了前所未有的熱度。據(jù)了解,最新一輪招標(biāo)結(jié)果顯示,中標(biāo)光伏項(xiàng)目?jī)r(jià)格約為50歐元/兆瓦時(shí),較前一輪的56.9歐元/兆瓦時(shí)成本下降明顯。

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