針對中國出口電池的關(guān)稅政策,是白宮去年瞄準(zhǔn)3,000億美元中國商品征稅的一部分,將從2月14日從15%降至7.5%。預(yù)計(jì)政策實(shí)施后,計(jì)劃使用電池組的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目,其經(jīng)濟(jì)性將逐步提升。然而,該一決策并非意味著政府對儲(chǔ)能市場的干預(yù)即將結(jié)束。降低關(guān)稅是為了響應(yīng)第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,后續(xù)的談判也有可能會(huì)為市場帶來其它政策變化。
“可以肯定的是,這是朝正確方向邁出的一步,但是我們認(rèn)為鋰離子電池首先不應(yīng)該被列入對中國商品征收關(guān)稅的產(chǎn)品清單之中。”美國儲(chǔ)能協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官Kelly Speakes-Backman表示。
幾年前,電池系統(tǒng)集成商通常首選韓國或日本的頂級電池制造商。但是隨著近年來這些產(chǎn)品的供應(yīng)趨緊,買家越來越多地轉(zhuǎn)向中國。在中國,成熟的供應(yīng)鏈以及蓬勃發(fā)展的電動(dòng)汽車行業(yè)已經(jīng)讓電池行業(yè)的發(fā)展達(dá)到了美國客戶想要的質(zhì)量水平。
Speakes-Backman表示,目前,約有40%的美國電網(wǎng)側(cè)項(xiàng)目的鋰離子電池從中國進(jìn)口。當(dāng)關(guān)稅于2019年9月1日生效時(shí),這些項(xiàng)目必須承擔(dān)突如其來的價(jià)格波動(dòng)。美國貿(mào)易代表先于8月20日宣布以10%的關(guān)稅稅率進(jìn)行征收,然后在實(shí)施前一天表示“應(yīng)總統(tǒng)要求”,將關(guān)稅提高至15%。
Speakes-Backman補(bǔ)充說:“這種關(guān)稅,特別是考慮到政策實(shí)施周期,造成了市場不必要的不確定性,而且還與聯(lián)邦政府為鼓勵(lì)廣泛使用儲(chǔ)能技術(shù)而制定的許多政策背道而馳。”。
儲(chǔ)能及其在電網(wǎng)彈性和能源系統(tǒng)更高效運(yùn)行方面的應(yīng)用,在華盛頓得到了兩黨的支持。就在兩周前,能源部宣布了儲(chǔ)能“大挑戰(zhàn)(Grand Challenge)”計(jì)劃,為建設(shè)2030年繁榮發(fā)展的國內(nèi)儲(chǔ)能事業(yè)而鼓勵(lì)投資。
目前,除特斯拉與松下的合資制造企業(yè)外,美國幾乎所有安裝的電池容量都來自其它國家或地區(qū)。美國能源部希望建設(shè)國內(nèi)供應(yīng)鏈,將儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)作為重要的國家資源。
現(xiàn)在,市場參與者必須根據(jù)新的關(guān)稅水平調(diào)整采購策略,也面臨著未知的政策變動(dòng)。據(jù)白宮稱,這次達(dá)成的協(xié)議是第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議,第二階段計(jì)劃于2020年大選后完成。白宮表示:“美國貿(mào)易代表將繼續(xù)考慮在這項(xiàng)調(diào)查中所采取的行動(dòng)。如果適當(dāng),可以進(jìn)行進(jìn)一步修改。”