新年伊始，中國經(jīng)濟網(wǎng)策劃推出2019“中國時間”年度經(jīng)濟盤點系列，對一年來中國經(jīng)濟發(fā)展做一系統(tǒng)回顧。本期推出十大能源行業(yè)新聞。

2019年，能源系統(tǒng)淘汰落后過剩產(chǎn)能，帶來能源結構持續(xù)優(yōu)化;全國原油產(chǎn)量扭轉了連續(xù)三年的持續(xù)下滑態(tài)勢，企穩(wěn)回升;新能源茁壯成長，正跨越重大關口，進入新時期;清潔能源消納利用水平持續(xù)向好，風電、光伏補貼退坡加速推進……在剛剛過去的這一年，能源系統(tǒng)在創(chuàng)新求變中贏得新的突破，開創(chuàng)高質量、可持續(xù)發(fā)展的新時代。

1、習近平同普京視頻連線 共同見證中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式

12月2日，國家主席習近平在北京同俄羅斯總統(tǒng)普京視頻連線，共同見證中俄東線天然氣管道投產(chǎn)通氣儀式。習近平對管道投產(chǎn)通氣表示熱烈祝賀，向兩國廣大建設者致以衷心感謝。習近平指出，東線天然氣管道是中俄能源合作的標志性項目，也是雙方深度融通、合作共贏的典范。2014年，我同普京總統(tǒng)見證了雙方簽署項目合作文件。5年多來，兩國參建單位密切協(xié)作，廣大工程建設者爬冰臥雪、戰(zhàn)天斗地，高水平、高質量完成建設任務，向世界展現(xiàn)了大國工匠的精湛技藝，展示了中俄合作的豐碩成果。投產(chǎn)通氣既是重要階段性成果，更是新的合作起點。

2、深化油氣體制改革 國家石油天然氣管網(wǎng)集團成立

12月9日，國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司正式在京掛牌成立。國家管網(wǎng)公司將構建“全國一張網(wǎng)”，實現(xiàn)油氣長輸管道的互聯(lián)互通，更好地保障國家能源安全，促進油氣行業(yè)高質量發(fā)展，是中國深化油氣體制改革的關鍵一步。

3、可再生能源配額制出臺 建立電力消納的長效機制

5月，備受市場關注的可再生能源配額制終于落地。國家發(fā)展改革委和國家能源局5月15日下發(fā)的《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》，提出按省級行政區(qū)域對電力消費規(guī)定應達到的可再生能源消納責任權重，以及各省級行政區(qū)域必須達到的最低消納責任權重和超過即獎勵的激勵性消納責任權重，電網(wǎng)企業(yè)承擔經(jīng)營區(qū)消納責任權重實施的組織責任，售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔消納責任。

“配額制”以“可再生能源電力消納責任權重”形式落地，初步建立起我國保障可再生能源電力消納的長效機制。

4、增優(yōu)減劣 能源結構持續(xù)優(yōu)化

2019年，能源系統(tǒng)堅決淘汰落后過剩產(chǎn)能，深入推進煤炭結構性去產(chǎn)能，組織實施年產(chǎn)30萬噸以下煤礦分類處置，關閉退出落后煤礦450處以上，淘汰關停2000萬千瓦煤電機組的“十三五”去產(chǎn)能任務超額完成。年產(chǎn)120萬噸及以上煤礦產(chǎn)能達到總產(chǎn)能的3/4，我國煤炭優(yōu)質產(chǎn)能持續(xù)釋放，向資源富集地區(qū)進一步集中。

5、油氣開采呈現(xiàn)“雙升”態(tài)勢 新增千億方級氣田、油田

隨著全球油氣行業(yè)回暖，我國油氣資源勘查開采投資持續(xù)回升，石油、天然氣新增探明儲量同比增長25%和68%，油氣產(chǎn)量、儲量實現(xiàn)“雙升”。

8月14日，中國石化宣布四川盆地的油氣勘探再獲重要進展，新增天然氣探明儲量約921億立方米，相當于新發(fā)現(xiàn)一個千億方規(guī)模的大氣田。據(jù)測算，近千億立方米儲量，可建成20億立方米年產(chǎn)能，可滿足1000萬個家庭的用氣需求。

除四川盆地千億方大氣田外，還發(fā)現(xiàn)渤海灣盆地億方大型凝析氣田、鄂爾多斯盆地10億噸級大油田、塔里木盆地千億方大氣田等。此外，三大油企互相簽訂協(xié)議，聯(lián)手發(fā)力油氣勘探領域。

6、天然氣基準門站價格調整 增值稅率降低讓利于用戶

3月27日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于調整天然氣基準門站價格的通知》?！锻ㄖ访鞔_，據(jù)增值稅稅率調整情況，自2019年4月1日起，調整各省(區(qū)、市)天然氣基準門站價格。《通知》指出，天然氣生產(chǎn)供應企業(yè)在與用戶協(xié)商確定具體價格時，要充分考慮增值稅率降低因素，將增值稅率降低的好處讓利于用戶。各地價格主管部門在安排天然氣銷售價格時，應統(tǒng)籌考慮增值稅率降低因素，切實將增值稅改革的紅利全部讓利于用戶。

7、光伏發(fā)電推動資源配置市場化

4月28日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》，將集中式光伏電站標桿上網(wǎng)電價改為市場化競價下的指導價，I～III類資源區(qū)指導價分別為每千瓦時0.40元、0.45元、0.55元，規(guī)定新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導價。

5月30日，國家能源局發(fā)布《2019年光伏發(fā)電項目建設工作方案》，要求發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，除光伏扶貧、戶用光伏外，其余需要國家補貼的光伏發(fā)電項目原則上均須采取招標等競爭性配置方式。

8、1.91億噸!原油年產(chǎn)量扭轉持續(xù)下滑態(tài)勢

2019年我國原油產(chǎn)量預計達到1.91億噸，扭轉了2016年以來的持續(xù)下滑態(tài)勢。2019年天然氣產(chǎn)量預計達到1733億方，連續(xù)3年增產(chǎn)超100億方，頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產(chǎn)。與此同時，天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設取得進展，加快構建天然氣“全國一張網(wǎng)”，日供氣能力提升5000萬方。

9、募資242億元 我國電力領域完成最大筆股權融資

12月16日，國家電力投資集團有限公司宣布，公司旗下的青海黃河項目已完成在北京產(chǎn)權交易所掛牌交易，共引入8家戰(zhàn)略投資機構，募資242億元，相關資金將主要用于開發(fā)青海海南州、海西州等大型能源基地等。這一募資是國家電投推動混合所有制改革、加快清潔能源發(fā)展的重要舉措，是2019年國內(nèi)第一大非公眾公司股權融資項目、國內(nèi)最大能源電力領域股權融資項目，也是北交所有史以來第一大掛牌成交項目。

10、新能源汽車產(chǎn)銷下滑 新“調整期”信號已至

隨著2019年補貼過渡期結束，新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速邁入“后補貼時代”。數(shù)據(jù)顯示，11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成11萬輛和9.5萬輛，同比分別下降36.9%和43.7%。新能源汽車出現(xiàn)“五連降”，且降幅進一步擴大。

這是過去兩年中，新能源汽車市場首次出現(xiàn)下降，自“補貼”退坡以來，各大車企在利潤方面出現(xiàn)下滑。更有經(jīng)銷商無奈地說到，“現(xiàn)在的電動車是賣一輛，賠一輛。”伴隨銷量的下滑，一向增勢迅猛的新能源市場或將進入“調整期”。