中國(guó)在追趕美國(guó)的道路上存在很多變數(shù),其中最重要的影響因素之一就是戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的力量對(duì)比。當(dāng)中國(guó)仍在大量進(jìn)口石油、天然氣時(shí),美國(guó)已搖身一變成為油氣出口大國(guó),這種變化實(shí)在是太快了。
過(guò)去一段時(shí)期,美國(guó)和中國(guó)一樣需要從國(guó)外大量進(jìn)口石油,但根據(jù)美國(guó)能源信息署(EIA)去年公布的數(shù)據(jù),自1973年以來(lái),美國(guó)首次成為世界上最大的原油生產(chǎn)國(guó)。隨后,美國(guó)能源信息署還發(fā)布展望稱,美國(guó)將在2020年成為原油等能源的出口超過(guò)進(jìn)口的“凈出口國(guó)”。盡管有分析認(rèn)為,美國(guó)變成石油出口大國(guó),難撼俄羅斯石油對(duì)華出口地位,但這對(duì)全球能源格局、地緣政治、世界經(jīng)濟(jì)乃至中美關(guān)系都將產(chǎn)生重要影響。
伴隨著美國(guó)非常規(guī)油氣革命,美國(guó)在世界石油市場(chǎng)上的角色發(fā)生了顛覆性的轉(zhuǎn)變。美國(guó)已經(jīng)由依賴國(guó)際石油供應(yīng)的消費(fèi)大國(guó),很快轉(zhuǎn)變?yōu)槭蜕a(chǎn)、加工、出口、消費(fèi)大國(guó)。
2018年2月,美國(guó)超越沙特成為全球第二大原油生產(chǎn)國(guó)。這是逾20年來(lái)第一次美國(guó)石油產(chǎn)量超過(guò)沙特。此后,在2018年6月和8月,美國(guó)原油產(chǎn)量自1999年2月以來(lái)第一次超越俄羅斯,成為全球最大原油生產(chǎn)國(guó)。EIA預(yù)計(jì),2019年美國(guó)原油產(chǎn)量將繼續(xù)超越俄羅斯和沙特。
在過(guò)去十年中,美國(guó)的原油產(chǎn)量增加了一倍多。
反觀中國(guó),近年來(lái),中國(guó)油氣依存度不斷提高,2018中國(guó)油氣對(duì)外依存度分別攀升至69.8%和45.3%,而且隨著中國(guó)的發(fā)展能源對(duì)外依存度還有可能進(jìn)一步上升。在此背景下,如果美國(guó)持續(xù)加大油氣出口,中美俄三國(guó)關(guān)系也恐將隨之發(fā)生變化。
2019年年底,中國(guó)的石油原油日進(jìn)口量或許會(huì)突破1100萬(wàn)桶。這是什么概念呢?全球最大的石油出口國(guó),沙特的石油日出口量也就約為700萬(wàn)桶,全部運(yùn)到中國(guó)都不夠。全球石油產(chǎn)量第四大國(guó),伊拉克的石油日開(kāi)采量也就約為455萬(wàn)桶。這些石油就是他們自己一滴也不用,全部出口到中國(guó),也達(dá)不到我們需求的一半。
實(shí)際上中國(guó)目前已經(jīng)是俄羅斯、伊拉克、伊朗、安哥拉、委內(nèi)瑞拉、巴西等多個(gè)石油出口大國(guó)的最大購(gòu)買者,并且還是多個(gè)石油出口大國(guó)的前三大購(gòu)買者。普通三五個(gè)國(guó)家出口的石油,根本不能滿足我們的需求。
不僅如此,我們還從美國(guó)進(jìn)口石油了。美國(guó)數(shù)年前還是全球最大的石油進(jìn)口國(guó),但現(xiàn)在這個(gè)位置讓給了中國(guó),而且由于頁(yè)巖油的大幅開(kāi)采,美國(guó)搖身一變成為了全球重要的石油出口大國(guó)了。
有分析認(rèn)為,從進(jìn)口方式來(lái)看,美國(guó)原油進(jìn)口不會(huì)對(duì)俄羅斯形成替代。俄羅斯向亞太市場(chǎng)出口的是東西伯利亞-太平洋(ESPO)混合原油,其含硫量相對(duì)較低,對(duì)中國(guó)運(yùn)輸時(shí)間短,輸油成本低,油價(jià)和質(zhì)量較有競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)生產(chǎn)商向中國(guó)市場(chǎng)提供的油品種類較多,既有WTI米德蘭輕質(zhì)低硫原油也有Mars高硫原油,美國(guó)原油產(chǎn)品質(zhì)量很高。但美國(guó)石油管道和出口港口嚴(yán)重落后于其產(chǎn)能,目前美國(guó)沒(méi)有通往太平洋沿岸的輸油管道,石油要出口中國(guó),需要在墨西哥灣裝船,通過(guò)巴拿馬運(yùn)河運(yùn)往中國(guó)。而墨西哥灣大部分碼頭只能停泊容量50萬(wàn)桶的阿芙拉型油輪,可停泊容量90萬(wàn)-100萬(wàn)桶的蘇伊士型油輪的碼頭十分有限,其運(yùn)輸成本最高能達(dá)到中東的三倍。因此,俄羅斯在對(duì)華出口油氣方面優(yōu)勢(shì)明顯。
不過(guò),從長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)油氣對(duì)華出口有可能加快。有分析指出,隨著美國(guó)頁(yè)巖油的蓬勃發(fā)展,OPEC將在未來(lái)五年進(jìn)一步失去對(duì)市場(chǎng)的控制力。國(guó)際能源署(IEA)發(fā)布報(bào)告指出,到2024年,由于伊朗和委內(nèi)瑞拉產(chǎn)量的下降,OPEC的原油出口能力將有所下滑。而美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量有望持續(xù)增長(zhǎng),美國(guó)將占到全球新增原油產(chǎn)量的70%。美國(guó)有望在不久后超越俄羅斯,2024年前取代沙特阿拉伯,成為世界最大原油出口國(guó)。當(dāng)然,俄羅斯資源優(yōu)勢(shì)突出,美國(guó)也不甘落后,美、俄兩國(guó)面對(duì)中國(guó)這一全球最大的油氣消費(fèi)市場(chǎng)必然展開(kāi)爭(zhēng)奪。這將導(dǎo)致中、美、俄三國(guó)關(guān)系非常微妙,隨時(shí)可能發(fā)生戲劇性的變化,并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治乃至安全與穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。
很明顯,美國(guó)并不會(huì)輕易放松對(duì)中東產(chǎn)油大國(guó)施加影響,同時(shí)其在擁有美元與軍事實(shí)力優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,將再增加油氣領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),相當(dāng)于又多了一張“王牌”或一把“殺手锏”。對(duì)此,專家建議,我國(guó)須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)油氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)工作,做好相關(guān)類別的資源儲(chǔ)備。