這意味著,我國(guó)將告別已經(jīng)實(shí)行了15年的煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
“這一部署的核心是市場(chǎng)化,即進(jìn)一步加大電力體制改革力度,加快建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機(jī)制。”中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)行業(yè)發(fā)展部副主任葉春說(shuō)。
解決“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”的矛盾,我國(guó)于2004年底出臺(tái)了煤電聯(lián)動(dòng)政策,即根據(jù)煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。
近年來(lái),我國(guó)加快推進(jìn)電力體制改革,將過(guò)去執(zhí)行“政府定價(jià)”的計(jì)劃交易轉(zhuǎn)為雙方“協(xié)商定價(jià)”的市場(chǎng)化交易。當(dāng)前,燃煤發(fā)電市場(chǎng)化交易電量已占約50%、電價(jià)明顯低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。因此煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)失去其原本意義。
按照此次會(huì)議要求,新機(jī)制的基準(zhǔn)價(jià)按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定,浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。具體電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等通過(guò)協(xié)商或競(jìng)價(jià)確定。
為降低企業(yè)成本,會(huì)議強(qiáng)調(diào),電價(jià)明年暫不上浮,特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國(guó)完成電力市場(chǎng)化交易電量達(dá)1.1萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)29.3%,占全社會(huì)用電量的32.4%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí),減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)約300億元。