能源是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展不可或缺的動(dòng)力源泉，關(guān)系國計(jì)民生和國家安全。新中國成立70年來，我國能源產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，發(fā)生翻天覆地的變化。新中國成立初期，我國能源產(chǎn)業(yè)幾乎一窮二白，不僅產(chǎn)量少，而且生產(chǎn)技術(shù)裝備水平很低，這不僅導(dǎo)致我國能源供求關(guān)系緊張，而且能源產(chǎn)業(yè)也存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1949年，我國原煤產(chǎn)量為0.3億噸，原油產(chǎn)量為12.0萬噸，天然氣產(chǎn)量為0.1億立方米，發(fā)電量也只有43.0億千瓦時(shí)。70年后的今天，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技的大幅進(jìn)步以及生產(chǎn)力水平的顯著增強(qiáng)，我國能源產(chǎn)業(yè)取得了舉世矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，能源生產(chǎn)量和消費(fèi)量均居全球之首，能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，能源生產(chǎn)總量達(dá)37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長(zhǎng)187.5倍；其中，原煤產(chǎn)量達(dá)到36.8億噸，增長(zhǎng)121.7倍；原油產(chǎn)量達(dá)到1.9億噸，增長(zhǎng)1582.3倍；天然氣產(chǎn)量達(dá)到1610億立方米，增長(zhǎng)1.6萬倍；發(fā)電量更是達(dá)到71117.7億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1652.9倍。

70年來，作為能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，我國清潔能源也隨著能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展而取得了舉世矚目的巨大成就。

滄桑巨變，成就裴然

巍巍70年，清潔能源追隨新中國走出了一段蕩氣回腸的發(fā)展之路。能源人一路甩開膀子加油干，譜寫出一幅幅壯美的詩篇，也創(chuàng)造出了共和國清潔能源發(fā)展的奇跡！

（一）裝機(jī)容量增長(zhǎng)近5000倍

1949年，我國電力裝機(jī)僅有185萬千瓦。其中，水電裝機(jī)16萬千瓦，占比8.8%；火電裝機(jī)169萬千瓦，占比91.2%。而2018年，我國電力裝機(jī)總量達(dá)189967萬千瓦，比1949年增長(zhǎng)1025.8倍，清潔能源電力裝機(jī)占比已達(dá)40.7%。其中，水電裝機(jī)量為35226萬千瓦，增長(zhǎng)2200.6倍，占18.5%；火電裝機(jī)量為114367萬千瓦，增長(zhǎng)675.7倍，占60.2%（含生物質(zhì)發(fā)電）；核電裝機(jī)為4466萬千瓦，占2.4%；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)18426萬千瓦，占9.7%；并網(wǎng)太陽能發(fā)電達(dá)17463萬千瓦，占9.2%。

（二）發(fā)電量增長(zhǎng)超2000倍

1949年，我國全年發(fā)電量為43億千瓦時(shí)。其中，水電發(fā)電量為7億千瓦時(shí)，占16.3%；火電發(fā)電量為36億千瓦時(shí)，占83.7%。而到2018年，我國全年發(fā)電量達(dá)71117.7億千瓦小時(shí)，比1949年增長(zhǎng)1652.9倍，清潔能源發(fā)電量占比已達(dá)30.4%。其中，水電發(fā)電量12342.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)1762.2倍，占17.4%；核電發(fā)電量為2943.6億千瓦時(shí)，占4.1%；風(fēng)電發(fā)電量3660億千瓦時(shí)，占5.1%；光伏發(fā)電量1775億千瓦時(shí)，占2.5%。

（三）從一窮二白到門類、產(chǎn)業(yè)鏈齊全

70年來，經(jīng)清潔能源人艱苦努力、攻堅(jiān)克難，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)從無到有、從一窮二白發(fā)展到門類、產(chǎn)業(yè)鏈齊全，清潔能源的生產(chǎn)、消費(fèi)占比也不斷提升，清潔能源的結(jié)構(gòu)也日趨豐富與合理。

1949年，新中國的電力裝機(jī)主要是火電和水電，且裝機(jī)量很小，遠(yuǎn)不能滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要。1957年4月，新中國第一座自己設(shè)計(jì)、自制設(shè)備、自行施工的大型水電站——新安江水電站開建，我國清潔能源特別是水電發(fā)展進(jìn)入了快車道，水電裝機(jī)量快速增加。1984年，秦山核電站啟動(dòng)建設(shè)，這是我國第一座自行設(shè)計(jì)建造的核電站，一期機(jī)組裝機(jī)容量30萬千瓦，1991年12月并網(wǎng)發(fā)電。秦山核電站一期工程的建成發(fā)電，從真正意義上標(biāo)志著我國電力結(jié)構(gòu)從水、火電的二元結(jié)構(gòu)向多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，我國清潔能源發(fā)展進(jìn)入了新的階段。雖然，在之前的70年代，我國在西藏建設(shè)了第一座地?zé)犭姀S——羊八井地?zé)犭姀S，1983年在蘭州市榆中縣建設(shè)了第一座光伏電站——園子岔鄉(xiāng)光伏電站，1986年在山東榮成市建設(shè)了第一座“商業(yè)示范性”風(fēng)電場(chǎng)——馬蘭灣風(fēng)電場(chǎng)；但這些電站的裝機(jī)量都太小，不足以撼動(dòng)水電、火電的二元結(jié)構(gòu)。

進(jìn)入21世紀(jì)，我國清潔能源迎來了歷史機(jī)遇，也得到了快速的發(fā)展。水電裝機(jī)量、太陽能熱利用、風(fēng)電裝機(jī)量、太陽能發(fā)電裝機(jī)量先后成為全球第一。終端應(yīng)用的發(fā)展、擴(kuò)容也帶動(dòng)了我國清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展。水電裝備、核電裝備、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏組件、上游原材料制造等等清潔能源的上游、中游及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展，有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全球的領(lǐng)頭羊，引領(lǐng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。清潔能源的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也日趨合理，清潔能源電力裝機(jī)逐步擺脫單一結(jié)構(gòu)，形成水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等多種電力并存、多元發(fā)展的結(jié)構(gòu)。截至2018年末，我國清潔能源電力裝機(jī)容量中，水電占比已經(jīng)從1949年的100%下降至45.52%，而風(fēng)電裝機(jī)則達(dá)到23.81%，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到22.57%，核電裝機(jī)達(dá)5.77%，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)2.3%，清潔能源電力裝機(jī)多元鼎立的發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯。

（四）從落后到全球領(lǐng)先

70年來，我國清潔能源的發(fā)展之路就是一部追趕超越的歷史。清潔能源的裝機(jī)從少量逐漸發(fā)展到全球領(lǐng)頭羊，清潔能源的裝備制造也從零開始逐漸成為全球的領(lǐng)頭羊，清潔能源的技術(shù)能力也逐漸從引進(jìn)到創(chuàng)新再到全球的領(lǐng)先者。

裝機(jī)容量上，經(jīng)過70年的發(fā)展，我國已經(jīng)是世界上最大的清潔能源擁有國。截至2018年末，我國的水電裝機(jī)容量為35226萬千瓦，全球第一；太陽能集熱面積保有量近5億平方米，全球第一；并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)18426萬千瓦，全球第一；并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量為17463萬千瓦，全球第一。

裝備制造能力上，截至2018年末，全球十大風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商中，中國企業(yè)有5家；全球十大太陽能組件制造商中，中國企業(yè)占據(jù)9家；全球十大太陽能電池片制造商中，中國企業(yè)占據(jù)8家。可以說，我國清潔能源裝備制造已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈舉足輕重的存在。

技術(shù)能力上，我國清潔能源技術(shù)也逐漸從弱到強(qiáng)，從追隨到領(lǐng)先，成為全球技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)頭羊。70年來，我國建設(shè)了全球最大的水電站——長(zhǎng)江三峽水電站，設(shè)計(jì)制造了全球最先進(jìn)的水電機(jī)組，研究開發(fā)了全球領(lǐng)先的核電技術(shù)，發(fā)展出了全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的太陽能制造業(yè)。

 

設(shè)計(jì)建設(shè)上，我國已經(jīng)發(fā)展出了全球一流的能源電力設(shè)計(jì)、建設(shè)隊(duì)伍，擁有全球規(guī)模、能力領(lǐng)先的電力建設(shè)企業(yè)如中國能建、中國電建、葛洲壩集團(tuán)等。

多因并存，共鑄輝煌

70年來，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)取得世人矚目的成就是多重因素共同作用的結(jié)果，既是歷史的偶然也是歷史的必然。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是內(nèi)因

1949年，新中國剛成立，處于百廢待興的狀態(tài)，能源產(chǎn)業(yè)更是如此，不僅產(chǎn)量低而且生產(chǎn)水平低，供需結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活需要。

作為富煤少油缺氣的國家，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展火電也就成為必然。幸運(yùn)的是，我國水系發(fā)達(dá)，而且有建設(shè)水電站的經(jīng)驗(yàn)，并有正在運(yùn)營的水電站，這為我國發(fā)展水電創(chuàng)造了便利條件。因此，新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前期，火電、水電得到了快速發(fā)展，也成為我國電力的主要來源。

這種局面在改革開放后得到了改變。改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展。2010年，我國GDP達(dá)5.75萬億美元，首次超越日本，僅次于美國，排名全球第二；隨后的數(shù)年時(shí)間，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，與美國之間的差距逐步減小。截至2018年末，我國GDP突破90萬億元人民幣，達(dá)到900309億元人民幣，是1949年的2514.8倍，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為清潔能源發(fā)展帶來充沛的資金，也提供了基本投資保證。2014年起，我國清潔能源領(lǐng)域投資895億美元，同比增長(zhǎng)32%，占全球清潔能源總投資額的29%，成為全球清潔能源投資的“領(lǐng)跑者”。隨后數(shù)年，我國在清潔能源領(lǐng)域的投資快速增長(zhǎng)，2018年，我國的清潔能源投資達(dá)1001億美元，占當(dāng)年全球清潔能源投資總額的30.1%。

巨額的投資有效支撐了我國近年清潔能源的高速發(fā)展，使我國一舉成為全球清潔能源發(fā)展的中心與領(lǐng)跑者。

（二）政策法規(guī)是保障

2005年，《中華人民共和國可再生能源法》通過，并自2006年1月1日起施行。該法案的發(fā)布實(shí)施為我國可再生能源及清潔能源的發(fā)展提供了法律保障，也為我國清潔能源的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨后幾年，我國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，2010年，我國風(fēng)力發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)1600萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到4182.7萬千瓦，首次超過美國，躍居世界第一。

2011年10月18日，德國SolarWorld美國分公司聯(lián)合其他6家生產(chǎn)商向美國商務(wù)部正式提出針對(duì)中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查申請(qǐng)。2012年11月7日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)作出終裁，認(rèn)定從中國進(jìn)口的晶體硅光伏電池及組件實(shí)質(zhì)性損害了美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)，美國將對(duì)此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅。2012年12月7日，美國商務(wù)部發(fā)布命令，即日起，開始向中國進(jìn)口太陽能電池征收關(guān)稅。預(yù)計(jì)該關(guān)稅將至少征收5年。之后，歐盟也對(duì)我國光伏制造業(yè)開展“雙反”調(diào)查，并加征關(guān)稅。隨后，我國光伏產(chǎn)品出口遭遇斷崖式下跌，產(chǎn)業(yè)兩頭在外的缺陷暴露無遺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也陷入生死危機(jī)。

2013年7月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，提出對(duì)光伏發(fā)電進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。該意見的發(fā)布與實(shí)施挽救了我國光伏產(chǎn)業(yè)，也促進(jìn)了國內(nèi)光伏發(fā)電的快速發(fā)展，使我國在短時(shí)間內(nèi)成為全球最大的光伏發(fā)電市場(chǎng)。我國光伏也由此確立了全產(chǎn)業(yè)鏈全球領(lǐng)先的霸主地位。

可以說，清潔能源領(lǐng)域的政策法規(guī)的制定、完善、頒布與實(shí)施極大的促進(jìn)了我國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。

（三）科技進(jìn)步是動(dòng)力

清潔能源是資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開科技的推動(dòng)，科技進(jìn)步為清潔能源的發(fā)展提供了根本動(dòng)力。單機(jī)容量達(dá)70萬千瓦級(jí)的水電機(jī)組讓三峽水電站建設(shè)成為可能，單機(jī)容量達(dá)80萬千瓦級(jí)的水電機(jī)組成就了向家壩水電站，單機(jī)容量達(dá)100萬千瓦級(jí)的水電機(jī)組則將成就金沙江白鶴灘水電站。

得益于科技的進(jìn)步，光伏組件的轉(zhuǎn)換效率不斷提升，光伏發(fā)電成本也不斷地下降。1976年以來，光伏的成本已經(jīng)從最初的每瓦80美元降到2019上半年的不足0.5美元；即便從2010年開始衡量，光伏組件價(jià)格累計(jì)下降了超過80%。風(fēng)力發(fā)電也是如此，科技推動(dòng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組從最初的千瓦級(jí)到兆瓦級(jí)，到如今的近10兆瓦級(jí)；在此情況下，風(fēng)機(jī)價(jià)格也不斷下降，2010年至今，風(fēng)機(jī)價(jià)格下降近40%。

如今，光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)接近或進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，未來，在科技推動(dòng)下，全部使用清潔電力或?qū)⒊蔀楝F(xiàn)實(shí)。

（四）國際合作是機(jī)遇

70年來，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，其中一個(gè)重要因素是國際合作。

秦山核電站就是個(gè)國際合作的結(jié)晶與典范。該電站一期共有設(shè)備近3萬臺(tái)件，由國內(nèi)585個(gè)工廠和10余個(gè)國家（地區(qū)）供貨，汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件、核燃料元件等重要設(shè)備都由我國自己制造，反應(yīng)堆廠房環(huán)形吊車、壓力殼、主泵等則主要是進(jìn)口。
我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是國際合作的結(jié)果。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于我國光伏發(fā)電市場(chǎng)并未啟動(dòng)，我國的光伏組件、電池等產(chǎn)品主要用于出口，而多晶硅等原材料則是高度依賴進(jìn)口，這就形成了行業(yè)發(fā)展“兩頭在外”的問題。2013年，我國光伏發(fā)電市場(chǎng)啟動(dòng)并迅速成為全球最大光伏市場(chǎng)后，“兩頭在外”問題不復(fù)存在，市場(chǎng)逐步得到平衡；但國際間的合作依舊十分緊密，從研發(fā)到制造再到市場(chǎng)，無一不如此。
可以說，國際合作機(jī)遇成就了我國光伏產(chǎn)業(yè)，也推動(dòng)了我國清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
前程似錦，長(zhǎng)路漫漫

綠水青山就是金山銀山，新中國發(fā)展進(jìn)入了新階段；氫能、新能源汽車、5G、能源互聯(lián)網(wǎng)、AI、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，清潔能源插上了科技的翅膀，也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來新機(jī)遇

當(dāng)前，我國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，正大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)國家可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”。為此，發(fā)展清潔能源已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

2010年9月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，新能源成為七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一。

2018年6月27日，國務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，提出要大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。

黨的十九大更是提出：要推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。
可見，清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來了新的歷史發(fā)展機(jī)遇，前景光明。

（二）科技發(fā)展形成新動(dòng)力

當(dāng)前，科技發(fā)展日新月異，新材料技術(shù)、3D打印、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)發(fā)展迅速，開始進(jìn)入商業(yè)應(yīng)用階段，技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合也越來越緊密，這為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力和想象空間。

新材料技術(shù)提升光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換效率、提高風(fēng)機(jī)的功率、提升新能源產(chǎn)品的環(huán)境適應(yīng)性，大數(shù)據(jù)、機(jī)器人、人工智能等技術(shù)可提升生產(chǎn)效率、提高研發(fā)效率、提高產(chǎn)出、降低成本等，新的科技可極大的改變清潔能源產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、提高生產(chǎn)效率、降低成本，進(jìn)而有效地提升了其市場(chǎng)空間，也為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動(dòng)力。

（三）國際合作不確定性增加
當(dāng)前，保護(hù)主義抬頭，國際貿(mào)易不確定性增加，這給原有的國際經(jīng)濟(jì)秩序帶來全所未有的沖擊，國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)；再者，國際地緣政治沖突加劇，民族主義、恐怖主義交織給國際安全帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)，這些都對(duì)國際能源安全、能源合作帶來巨大的不確定性。顯然，這也對(duì)未來國際清潔能源的發(fā)展與合作帶來了一定的負(fù)面影響，能源技術(shù)開發(fā)與合作、能源市場(chǎng)開拓都面臨較大的不確定性，這將為國際間的清潔能源合作特別是技術(shù)合作與交流帶來負(fù)面影響與不確定性。

　　回首過往，碩果累累。70年來，我國清潔能源取得了驚人的成就，也為新中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。眺望前程，長(zhǎng)路漫漫。當(dāng)前，我國清潔能源產(chǎn)業(yè)面臨歷史發(fā)展機(jī)遇，雖然困難重重，但是，我國清潔能源人必將牢記肩頭使命，追逐心中夢(mèng)想，追隨新中國的腳步，沿著“一帶一路”，繼續(xù)爬山涉水、追風(fēng)逐日，繼續(xù)為新中國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”貢獻(xiàn)自己的力量，繼續(xù)揮灑汗水，再創(chuàng)輝煌。