在中國(guó)港口,油輪正將數(shù)百萬(wàn)桶伊朗石油卸入儲(chǔ)油罐,在全球最大買家的家門口形成了一個(gè)原油儲(chǔ)備庫(kù)。
據(jù)知情人士透露,在白宮禁止購(gòu)買伊朗石油兩個(gè)半月后,伊朗的原油仍在繼續(xù)運(yùn)往中國(guó),并被存入所謂的“保稅倉(cāng)庫(kù)”。這種石油不會(huì)跨越當(dāng)?shù)睾jP(guān),也不會(huì)出現(xiàn)在該國(guó)的進(jìn)口數(shù)據(jù)中,也不一定違反了制裁。盡管它還沒(méi)有上市,但它的存在正籠罩著市場(chǎng)。
如果中國(guó)煉油商決定開(kāi)采這些石油,那么這些石油儲(chǔ)備有可能壓低全球油價(jià),盡管在主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)放緩之際,石油輸出國(guó)組織(opec,簡(jiǎn)稱:歐佩克)及其盟友正在減產(chǎn)。它還允許伊朗繼續(xù)開(kāi)采石油,并將其石油轉(zhuǎn)移到更接近潛在買家的地方。
行業(yè)咨詢公司FGE駐新加坡分析師Rachel Yew表示:“幾個(gè)月來(lái),伊朗的石油運(yùn)輸量一直在流入中國(guó)的保稅倉(cāng)庫(kù),盡管監(jiān)管力度加大,但這種情況仍在繼續(xù)。”“我們可以理解為什么生產(chǎn)商會(huì)這么做,因?yàn)殛P(guān)鍵買家附近的供應(yīng)增加顯然對(duì)賣家有利,尤其是如果制裁在某個(gè)時(shí)候得到放松的話。”
彭博社船舶跟蹤數(shù)據(jù)顯示,可能有更多伊朗石油流向中國(guó)的保稅儲(chǔ)油罐。伊朗國(guó)家石油公司(National Iranian Oil Company)及其船運(yùn)部門擁有的至少10艘超大型油輪和兩艘較小的油輪目前正駛往中國(guó),或在中國(guó)海岸附近閑置。這些船只的總載重量超過(guò)2000萬(wàn)桶。
知情人士表示,中國(guó)保稅油罐中的大部分伊朗石油仍為德黑蘭所有,因此沒(méi)有違反制裁。這些石油尚未通過(guò)中國(guó)海關(guān),因此理論上是在運(yùn)輸途中。
不過(guò),部分原油為中國(guó)實(shí)體所有,這些實(shí)體可能已將其作為石油換投資計(jì)劃的一部分接收。例如,根據(jù)一項(xiàng)以實(shí)物償還的協(xié)議,一家中國(guó)石油公司本可以幫助為伊朗的一個(gè)生產(chǎn)項(xiàng)目提供資金。上述知情人士說(shuō),目前還不清楚這類交易是否違反了制裁規(guī)定,因此中國(guó)企業(yè)將其存放在保稅倉(cāng)庫(kù),以避免在海關(guān)注冊(cè)后受到官方審查。
在向中國(guó)海關(guān)總署(General Administration of Customs)發(fā)出的傳真詢問(wèn)中,未收到回復(fù)。
美國(guó)政府尚未明確解決伊朗在中國(guó)保稅倉(cāng)庫(kù)中積聚石油的問(wèn)題。白宮于5月2日終止了允許一些國(guó)家繼續(xù)進(jìn)口伊朗石油的豁免。
特朗普政府的一名高級(jí)官員表示,目前沒(méi)有向任何國(guó)家豁免進(jìn)口伊朗石油,任何從這家波斯灣產(chǎn)油國(guó)進(jìn)口石油的國(guó)家都將違反制裁。由于無(wú)權(quán)公開(kāi)談?wù)摯耸?,這名官員要求不具名。
牛津能源研究所(Oxford Institute for Energy Studies)中國(guó)能源項(xiàng)目主任米哈爾•邁丹(Michal Meidan)表示:“美國(guó)現(xiàn)在需要定義如何量化違反制裁的行為。”她說(shuō),目前還不清楚它是否會(huì)考慮“金融交易或公司或?qū)嶓w的貨物裝卸”。
據(jù)船舶跟蹤數(shù)據(jù)顯示,今年1月至5月,中國(guó)從伊朗進(jìn)口了約1,200萬(wàn)噸原油,而同期通關(guān)的數(shù)量約為1,000萬(wàn)噸。這種差異可能是由于流入保稅倉(cāng)庫(kù)的石油造成的。
在美國(guó)的豁免結(jié)束后,伊朗的一艘油輪似乎裝載了石油,這艘油輪是一艘非常大的原油運(yùn)輸船。該船于7月初從中東啟航,并于5月4日發(fā)出目的地為伊朗哈爾格島(Kharg Island)的信號(hào)。
據(jù)船舶跟蹤數(shù)據(jù)顯示,還有幾艘伊朗擁有的油輪在中國(guó)卸貨或駛往中國(guó)。