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發(fā)改委:將于三季度開展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導檢查

2019-07-17 10:41  來源:21世紀經(jīng)濟報道  瀏覽:  

7月16日,在發(fā)改委主題新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹,上半年,中國研究制定了30萬噸/年以下煤礦分類處置方案,印發(fā)了《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查情況的通報》,有關(guān)部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導檢查,堅決防止已退出產(chǎn)能死灰復燃。

發(fā)布會上,孟瑋指出,上半年,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,著力鞏固去產(chǎn)能成果,全面轉(zhuǎn)入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能的新階段,統(tǒng)籌推進職工安置、資產(chǎn)債務處置、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等工作,努力推動鋼鐵、煤炭等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅持上大壓小、增優(yōu)減劣。

煤炭領(lǐng)域,一方面指導各地按照先立后破原則,結(jié)合煤炭供需形勢和資源運力情況,研究制定30萬噸/年以下(不含30萬噸/年)煤礦分類處置方案,堅決退出達不到安全環(huán)保質(zhì)量要求的煤礦,持續(xù)破除無效供給。

另一方面,進一步優(yōu)化存量資源配置,推動在建煤礦加快建設、建成煤礦加快投產(chǎn),有序釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能,不斷擴大優(yōu)質(zhì)增量供給。鋼鐵領(lǐng)域,更多運用市場化、法治化手段,在控制產(chǎn)能總量的前提下,調(diào)整優(yōu)化存量。進一步完善并嚴格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、技術(shù)、能耗、安全等法律法規(guī)和標準規(guī)范,嚴查不符合強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能,倒逼落后產(chǎn)能加快退出。

二是鞏固去產(chǎn)能成果。

在鋼鐵領(lǐng)域,發(fā)改委聯(lián)合工信部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查情況的通報》,對地方切實防范違法違規(guī)新增產(chǎn)能、“地條鋼”死灰復燃等提出明確要求。針對問題較為嚴重的廣東省泰都鋼鐵、國鑫實業(yè)違法違規(guī)新增產(chǎn)能舉報,組織部際聯(lián)席會議有關(guān)成員單位進行實地核查,并對核查結(jié)果進行了通報。

此外,有關(guān)部門將于三季度開展鋼鐵、煤炭領(lǐng)域淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能工作督導檢查,堅決防止已退出產(chǎn)能死灰復燃。

第三,增強了去產(chǎn)能工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性。

配合人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于切實做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的通知》,對全年職工安置提出明確要求。鼓勵煤炭和發(fā)電企業(yè)投資建設煤電一體化項目以及相互參股、換股等多種方式發(fā)展煤電聯(lián)營,目前已公布第一批煤電聯(lián)營重點推進項目名單。

第四,統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與保供應、穩(wěn)預期工作。

孟瑋指出,隨著去產(chǎn)能的深入推進以及南方小煤礦加快退出,煤炭生產(chǎn)進一步向晉陜蒙地區(qū)集中。針對煤炭供需出現(xiàn)的新形勢新情況,指導重點產(chǎn)煤地區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學均衡組織生產(chǎn),努力增加產(chǎn)量。積極推進電煤中長期合同簽約履約,推動供需雙方再新簽一批合同。召開全國能源迎峰度夏電視電話會議以及電煤儲備工作現(xiàn)場會議,提前部署迎峰度夏電煤供應保障工作。

關(guān)于市場化債轉(zhuǎn)股進展情況,孟瑋介紹,截至今年6月30日,市場化債轉(zhuǎn)股簽約金額約2.4萬億元,實際到位金額達到1萬億元,資金到位率提升到41.5%,涉及資產(chǎn)負債率較高的200多家企業(yè)。其中,今年以來,市場化債轉(zhuǎn)股新增簽約金額約3900億元,新增落地金額約3800億元。

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