在能源部常務(wù)副部長布魯耶特(左)、白宮辦公廳代理主任馬爾瓦尼和環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)主席紐梅爾(右)簇?fù)硐?，美國國家環(huán)境保護(hù)局局長惠勒在環(huán)保局簽署“平價(jià)清潔能源”規(guī)則。(2019年6月19日)

美國國家環(huán)境保護(hù)局(EPA，又譯美國環(huán)境保護(hù)署)星期三宣布已經(jīng)最后敲定了規(guī)則，取代“清潔電力計(jì)劃”。“清潔電力計(jì)劃”是前總統(tǒng)奧巴馬發(fā)起的減少燃煤電站碳排放以遏制全球氣候變化的倡議。

新規(guī)則名為“平價(jià)清潔能源”(ACE)，將給美國50個(gè)州三年時(shí)間，通過鼓勵(lì)燃煤電站改進(jìn)效率來制定本州的減排計(jì)劃。

相比之下，“清潔電力計(jì)劃”的目標(biāo)是在2030年之前把發(fā)電站碳排放量削減到比2005年排放量還低三分之一以上的水平，方式是推動(dòng)發(fā)電廠用天然氣、太陽能和風(fēng)能等更加清潔的燃料來取代煤炭。

但是，由于共和黨主政的州以及幾百家公司提起法律訴訟，奧巴馬時(shí)代的那項(xiàng)計(jì)劃從來也沒有落實(shí)。2016年2月，最高法院把這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施叫停。

新規(guī)則的概要說，“各州將被給予靈活性，來設(shè)計(jì)一套最適合本州公民環(huán)境和能源需求的計(jì)劃。”

國家環(huán)保局局長安德魯·惠勒在華盛頓一次記者會(huì)上說：“我們的ACE規(guī)則將激勵(lì)新技術(shù)，確保燃煤電站將是更為清潔的未來的一部分。”

但是環(huán)保人士、很多民主黨議員和一些州的州司法部長已經(jīng)給新規(guī)則貼上了“骯臟電力計(jì)劃”的標(biāo)簽。他們堅(jiān)稱，在接下來的幾十年內(nèi)，這些規(guī)則將導(dǎo)致碳排放以及其他污染物的增加。

哈佛大學(xué)環(huán)境與能源法項(xiàng)目執(zhí)行主任喬·戈夫曼說：“在美國人敦促我們采取有意義的氣候行動(dòng)并減少我們的碳足跡之際，今天的‘骯臟電力計(jì)劃’是愿景和領(lǐng)導(dǎo)力的失敗。”

即使是國家環(huán)保局自己在去年所做的監(jiān)管分析也估計(jì)說，由于美國電網(wǎng)空氣污染的增加，特朗普的ACE在2030年之前每年會(huì)增加300到1500名死亡人數(shù)。

來自十幾個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的科學(xué)家今年發(fā)表的報(bào)告提到，化石燃料導(dǎo)致的全球氣候變化“給人類健康和生活質(zhì)量造成了越來越重大的挑戰(zhàn)”。然而，特朗普對(duì)科學(xué)家的這些警告不以為然。

特朗普總統(tǒng)執(zhí)政之初就承諾要廢除 “清潔電力計(jì)劃”，這是他重振萎靡不振的煤炭產(chǎn)業(yè)的計(jì)劃一部分。特朗普說，奧巴馬的這項(xiàng)計(jì)劃超出了聯(lián)邦政府的權(quán)限。

星期三宣布的推翻奧巴馬時(shí)代法規(guī)的決定是特朗普政府范圍更大的撤回前屆政府環(huán)保法規(guī)的努力的一部分。非營利的消費(fèi)者權(quán)益倡導(dǎo)組織“公事公民”( Public Citizen)5月公布的一份報(bào)告得出結(jié)論稱，特朗普政府的這些做法是“為了公司利益而撤回大量的健康、安全、環(huán)境與消費(fèi)者保護(hù)措施”。

這份報(bào)告說，在特朗普2017年初執(zhí)政后，“全國制造商協(xié)會(huì)”(NAM)向特朗普政府送去了一份清單，上面有該協(xié)會(huì)成員所“關(guān)切”的132項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定，清單詳細(xì)說明了他們“希望采取的行動(dòng)，以解決該組織對(duì)每一項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定的關(guān)切”。

報(bào)告得出結(jié)論認(rèn)為，在NAM提出的一長串放松監(jiān)管的要求中，有85%的愿望已經(jīng)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)滿足或正在努力滿足。