煤炭曾是英國(guó)工業(yè)革命的最大功臣，但隨著低碳轉(zhuǎn)型在全球的興起，靠煤起家的英國(guó)早前已作出了2025年關(guān)閉所有燃煤電站的決定。然而，燃煤發(fā)電步入歷史，并不代表英國(guó)會(huì)全面停擺煤炭事業(yè)。

近日，英國(guó)西北部坎布里亞郡批準(zhǔn)了一個(gè)以生產(chǎn)冶金煤為主的深井煤礦開(kāi)采項(xiàng)目，重新翻開(kāi)了該國(guó)深井采煤事業(yè)的篇章。這不僅是英國(guó)30年來(lái)首個(gè)獲批的深井煤礦項(xiàng)目，也是自2015年底該國(guó)最后一個(gè)深井煤礦北約克郡的Kellingley關(guān)閉之后，深井采煤正在卷土重來(lái)的標(biāo)志。

深井采煤卷土重來(lái)

據(jù)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，3月20日，坎布里亞郡議會(huì)批準(zhǔn)了價(jià)值1.8億英鎊的深井煤礦項(xiàng)目Woodhouse。這不僅是英國(guó)30年來(lái)首個(gè)獲批的深井煤礦項(xiàng)目，也意味著英國(guó)煤炭開(kāi)采活動(dòng)即將掀起新高潮。

坎布里亞郡議會(huì)發(fā)展控制和監(jiān)管委員會(huì)主席Geoff Cook表示，創(chuàng)造就業(yè)和多元化地區(qū)經(jīng)濟(jì)的前景，使得Woodhouse煤礦項(xiàng)目得到了議員們的贊同?？膊祭飦喛ぷh會(huì)指出，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)需求可以平衡Woodhouse的環(huán)境問(wèn)題，該項(xiàng)目獲批的前提是必須獲得相關(guān)環(huán)境許可證以及籌得足夠的資金。此外，圍繞該項(xiàng)目進(jìn)行了4輪公眾咨詢，如果項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商西坎布里亞礦業(yè)公司(West Cumbria Mining)不遵守環(huán)保規(guī)定，將面臨嚴(yán)峻的法律挑戰(zhàn)。

為了減輕Woodhouse煤礦開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，西坎布里亞礦業(yè)公司同意就近投建一座50兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)，以滿足煤礦開(kāi)發(fā)所需的1/3的電力需求。

據(jù)了解，Woodhouse煤礦坐落于坎布里亞郡西海岸港口城鎮(zhèn)懷特黑文，毗鄰該郡于20世紀(jì)80年代中期關(guān)閉的最后一個(gè)深井煤礦遺址Haig。西坎布里亞礦業(yè)公司在一份聲明中表示，Woodhouse煤礦現(xiàn)場(chǎng)工作將在今年底前開(kāi)始，預(yù)計(jì)兩年后投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)將創(chuàng)造500個(gè)直接工作崗位，算上供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)崗位數(shù)量有望超過(guò)2000個(gè)，整個(gè)煤礦預(yù)計(jì)可運(yùn)營(yíng)50年。

英國(guó)BBC新聞網(wǎng)指出，Woodhouse煤礦投產(chǎn)后有望每年開(kāi)采和生產(chǎn)約250萬(wàn)噸冶金煤，主要供應(yīng)英國(guó)本土和歐洲的煉鋼廠。目前，英國(guó)主要從美國(guó)、加拿大、俄羅斯和澳大利亞進(jìn)口冶金煤。

西坎布里亞礦業(yè)公司公關(guān)通訊負(fù)責(zé)人Helen Davies表示：“獲批是對(duì)我們過(guò)去5年籌備工作的最大鼓勵(lì)，開(kāi)發(fā)這個(gè)世界級(jí)別的深井煤礦，是我們業(yè)務(wù)成長(zhǎng)史上的重要里程碑。”

Woodhouse煤礦的成功獲批也為英國(guó)其他深井采煤項(xiàng)目鋪平了道路。英國(guó)獨(dú)立電視臺(tái)新聞網(wǎng)(ITV)消息稱，總部位于達(dá)杜倫郡的班克斯礦業(yè)公司耗時(shí)近6年時(shí)間、斥資200萬(wàn)英鎊的諾森伯蘭郡Highthorn深井煤礦項(xiàng)目，有望在復(fù)活節(jié)前獲得當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃許可和開(kāi)建批準(zhǔn)。

拖累環(huán)保遭抨擊

坎布里亞郡重啟深井采煤活動(dòng)，引發(fā)了業(yè)內(nèi)熱議以及環(huán)保界的強(qiáng)烈抨擊和抗議。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出，雖然Woodhouse煤礦能夠創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，但會(huì)讓氣候變化危機(jī)變得更加嚴(yán)重，在全球多國(guó)和企業(yè)都在剝離煤炭這一資產(chǎn)的時(shí)候，英國(guó)仍在大張旗鼓地批準(zhǔn)新的煤礦開(kāi)采項(xiàng)目，這不僅是給該國(guó)綠色事業(yè)“抹黑”，更是拖全球環(huán)保和低碳活動(dòng)的后腿。

一位參與抗議該煤礦開(kāi)發(fā)活動(dòng)的人士直言不諱：“這個(gè)煤礦一旦進(jìn)入開(kāi)采和生產(chǎn)流程，無(wú)疑將讓英國(guó)完成氣候目標(biāo)的努力付之東流。”

綠色和平組織英國(guó)負(fù)責(zé)人John Sauven也表示：“全球當(dāng)前正處于氣候緊急狀態(tài)，英國(guó)這一舉措無(wú)疑將綠色能源和環(huán)保健康置之度外，間接暴露出了英國(guó)氣候政策短視化傾向。應(yīng)對(duì)氣候變化危機(jī)，全球都在減少煤炭使用和燃燒，更別說(shuō)會(huì)繼續(xù)挖掘開(kāi)采工作。”

英國(guó)商務(wù)能源與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年英國(guó)煤炭消費(fèi)量約1182.9萬(wàn)噸，同比減少16.6%;煤炭產(chǎn)量約258萬(wàn)噸，同比減少15.2%;煤炭供應(yīng)主要靠進(jìn)口彌補(bǔ)，全年進(jìn)口981.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.6%，其中冶金煤進(jìn)口約240萬(wàn)噸。燃煤發(fā)電僅占英國(guó)去年電力的5%，低于2013年的1/3以上。

當(dāng)前，英國(guó)政府制定了具有法律約束力的目標(biāo)，即將溫室氣體排放量相對(duì)于1990年的水平減少80%，同時(shí)承諾到2025年關(guān)閉所有燃煤電站。對(duì)此，英國(guó)埃克塞特大學(xué)能源政策小組研究員Rebecca Willis指出，英國(guó)在氣候政策和法律法規(guī)方面仍然存在模糊性，這為新煤礦開(kāi)采活動(dòng)獲批提供了便利。