當(dāng)華盛頓宣布恢復(fù)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁時(shí)，其主旨相當(dāng)明確：將伊朗至關(guān)重要的石油出口削減至零，并借此導(dǎo)致該國(guó)經(jīng)濟(jì)癱瘓繼而促使政府換屆。不過(guò)，美國(guó)去年為了穩(wěn)定油價(jià)給予了部分國(guó)家豁免權(quán)，允許其從伊朗進(jìn)口石油。但近日就有報(bào)道指出，事實(shí)上伊朗向海外運(yùn)送的石油已經(jīng)超過(guò)了豁免規(guī)定的數(shù)量。
石油數(shù)據(jù)提供商TankerTrackers.com去年首次報(bào)道稱，伊朗油輪關(guān)閉了應(yīng)答器，以隱藏它們的目的地。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)油輪跟蹤數(shù)據(jù)恰恰來(lái)自應(yīng)答器和港口當(dāng)局，這使得大多數(shù)伊朗油輪運(yùn)動(dòng)報(bào)告變得不可靠。伊朗逃避制裁出口更多的石油，也讓華盛頓當(dāng)局感到不滿。
美國(guó)國(guó)務(wù)院一名高級(jí)官員本周對(duì)美國(guó)之音說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始搜索違反制裁規(guī)定運(yùn)送伊朗原油的船只，并加強(qiáng)相關(guān)檢查。負(fù)責(zé)反威脅融資和制裁事務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿戴維·佩曼(David Peyman)表示:“我們現(xiàn)在密切跟蹤伊朗石油的轉(zhuǎn)運(yùn)情況，因?yàn)樗麄冋源颂颖苊绹?guó)的石油制裁。”
佩曼表示，美國(guó)希望外國(guó)政府密切合作，以確保他們能夠監(jiān)控離岸的伊朗運(yùn)油船。同時(shí)佩曼強(qiáng)調(diào)，華盛頓將追究所有參與伊朗石油運(yùn)輸和油船轉(zhuǎn)運(yùn)相關(guān)人士的責(zé)任。這名官員說(shuō)：“如果你采取規(guī)避行動(dòng)，這確實(shí)是美國(guó)制裁中最嚴(yán)重的違規(guī)行為，我們將追究你的責(zé)任。”
事實(shí)上，石油和燃料貿(mào)易商正在采取轉(zhuǎn)運(yùn)策略，是他們?cè)谝晾噬弦粋€(gè)制裁期間已經(jīng)嘗試過(guò)的老辦法。路透社援引來(lái)自亞洲的業(yè)內(nèi)消息人士分析稱，由于制裁豁免不包括石油產(chǎn)品，即使沒(méi)被豁免的國(guó)家也可能從伊朗購(gòu)買燃料油等產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)分析師科爾南(Peter Kiernan)指出，借購(gòu)買燃料之名偷運(yùn)原油，正是此前聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗實(shí)行制裁時(shí)一些買家采取的投機(jī)方法。
據(jù)美國(guó)之音報(bào)道，TankerTrackers公司聯(lián)合創(chuàng)始人薩米爾·馬達(dá)尼(Samir Madani)早前就透露該公司僅在今年2月就發(fā)現(xiàn)了兩次類似的轉(zhuǎn)運(yùn)，其中一次耗時(shí)三個(gè)月完成，另一次耗時(shí)一個(gè)月。馬達(dá)尼向美國(guó)之音表示，在這兩起事件中，用于掩人耳目的燃料隨后被轉(zhuǎn)移到第三艘船只上，然后被運(yùn)往原目的地之外的另一港口。
近段時(shí)間美國(guó)熱切呼吁外國(guó)政府加入切斷伊朗石油進(jìn)入市場(chǎng)的制裁隊(duì)伍，但目前只有巴拿馬做出了回應(yīng)——59艘與伊朗有關(guān)的油輪被取消了懸掛巴拿馬國(guó)旗的權(quán)利。佩曼對(duì)美國(guó)之音表示：“巴拿馬起了很好的示范作用，希望其他國(guó)家也能效仿巴拿馬的做法，并作出相應(yīng)承諾。”
然而，事實(shí)證明并沒(méi)有其他國(guó)家愿意效法巴拿馬加入美國(guó)的制裁陣營(yíng)，要處理這些逃避制裁的行為顯得相當(dāng)棘手。
馬達(dá)尼就認(rèn)為，鑒于這些制裁是美國(guó)單方面實(shí)施，并非像此前一樣有聯(lián)合國(guó)牽頭，其他國(guó)家似乎不太愿意進(jìn)行直接干預(yù)。尤其是在相關(guān)船只不僅是與伊朗相關(guān)，還牽涉到其他國(guó)家的時(shí)候，它們更愿意明哲保身，置身事外。
同時(shí)，馬達(dá)尼也預(yù)計(jì)美國(guó)不會(huì)采取武力手段排查相關(guān)船只，他認(rèn)為：“最簡(jiǎn)單、最安全的方法就是事后打電話或罰款。畢竟沒(méi)有人希望發(fā)生涉及200萬(wàn)桶原油的海上事故。”
