近年來隧道天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)保供壓力持續(xù)增大，面對(duì)這一情況，山東省政協(xié)委員崔俊良、張逸君建議，積極推進(jìn)天然氣供應(yīng)與交通物流融合發(fā)展，創(chuàng)建液化天然氣(LNG)罐式集裝箱供氣新型業(yè)態(tài)。他們認(rèn)為，對(duì)于加快形成天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，緩解市場(chǎng)保供壓力具有現(xiàn)實(shí)意義和作用。

兩位委員認(rèn)為，山東天然氣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一是自有天然氣資源匱乏，主要依靠外部輸入，資源供應(yīng)總量緊約束。省發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè)，到2020年全省天然氣需求量將達(dá)到250億立方米，供應(yīng)缺口達(dá)85億立方米。二是現(xiàn)有資源輸入方式制約新增供氣規(guī)模，主要是省外管道氣源輸入易受上游限制，新建LNG接收站周期較長(zhǎng)難以短期內(nèi)增加進(jìn)口量。三是我省自主獲取天然氣資源能力較低，單純依靠國(guó)家骨干油企分配供應(yīng)，不能完全滿足省內(nèi)未來市場(chǎng)需要。

他們表示，隨著山東全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和實(shí)施綠色發(fā)展，天然氣已經(jīng)成為清潔能源體系的主體能源和市場(chǎng)剛性需求。加快天然氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)發(fā)展非管輸供氣方式，促進(jìn)形成多元供氣新格局，成為我省天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

他們?cè)诮ㄗh中稱，罐箱供氣新型業(yè)態(tài)具有比較優(yōu)勢(shì)：

一是在資源獲取方面，相比LNG接收站投資少見效快。罐箱供氣利用現(xiàn)有交通物流設(shè)施可節(jié)省大量基建投資，依靠省內(nèi)力量組織罐箱海鐵公聯(lián)合運(yùn)輸，可實(shí)現(xiàn)“南氣北運(yùn)”和“海外直采”增加資源。單體罐箱投入即可形成供氣能力，隨罐箱投入量增加能夠快速形成局域供氣規(guī)模。

二是在市場(chǎng)供應(yīng)方面，相比管網(wǎng)能夠機(jī)動(dòng)靈活配置。如在管網(wǎng)暫時(shí)未通達(dá)或不能通達(dá)地區(qū)，可建設(shè)罐箱獨(dú)立供氣系統(tǒng);在城市建設(shè)移動(dòng)式罐箱調(diào)峰儲(chǔ)配站，利用無損保冷時(shí)間淡季儲(chǔ)備，用氣高峰季節(jié)為城市管網(wǎng)補(bǔ)氣輔助調(diào)峰，與固定罐調(diào)峰儲(chǔ)氣相比可提高設(shè)備利用率和降低儲(chǔ)氣成本;利用罐箱移動(dòng)性建立供氣應(yīng)急保障體系，可為局域管網(wǎng)檢修和事故搶修提供臨時(shí)氣源等。

三是在供應(yīng)效率方面，可減少中間環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)運(yùn)供一體化。相比LNG液散船和公路槽車只具有運(yùn)輸功能，LNG罐箱具備“宜運(yùn)宜儲(chǔ)”和多式聯(lián)運(yùn)功能。既可發(fā)揮多種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，消除中間換裝“倒液作業(yè)”提高安全性，又可作為儲(chǔ)存設(shè)備降低終端用戶供應(yīng)鏈綜合成本。

兩位委員建議：由省能源主管部門牽頭，組織深入開展罐箱供氣新型業(yè)態(tài)研究，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上編制罐箱供氣發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，研究制定相關(guān)扶持政策措施，指導(dǎo)各地與管道供氣方式并行推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。

建議省交通主管部門會(huì)同能源、應(yīng)急管理等部門，以國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，組織企業(yè)盡快搭建罐箱供氣多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)。集中推進(jìn)罐箱集疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，完善港口及內(nèi)陸罐箱堆場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通罐箱方式“南氣北運(yùn)”和“海外直采”多式聯(lián)運(yùn)通道，降低港口等物流環(huán)節(jié)收費(fèi)，對(duì)全國(guó)形成示范效應(yīng)。

建議山東燃主管部門盡快組織編制并出臺(tái)LNG罐箱應(yīng)用地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)支持文件，選擇試點(diǎn)城市建設(shè)移動(dòng)式罐箱調(diào)峰儲(chǔ)配站，鼓勵(lì)罐箱供氣方式進(jìn)入“工業(yè)點(diǎn)供”、海島及農(nóng)村供氣市場(chǎng)，享受相關(guān)鼓勵(lì)扶持政策。

建議省發(fā)展改革部門牽頭，將罐箱供氣新型業(yè)態(tài)納入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，組織創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等加大投入，快速形成規(guī)模化發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)納入國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程的項(xiàng)目，省里設(shè)立專項(xiàng)資金給予扶持。