該計劃由西門子起草，與1月發(fā)布的草案密切相關(guān)。在嚴(yán)重依賴清潔能源資源的建設(shè)的同時，特別是在計劃的前四年，IRP還包括對天然氣基礎(chǔ)設(shè)施的投資。

西門子為該島未來的能源系統(tǒng)分析了近80條路徑，但最終確定了兩種情景的混合體現(xiàn)“低成本和最實用”，成本差異達(dá)900萬美元。西門子的建議依賴于“能源現(xiàn)代化方案”以及第二種方案的附加組件。能源現(xiàn)代化方案的估計成本約為152億美元。

與通常強調(diào)低成本和可靠性的傳統(tǒng)IRP不同，西門子指出，PREPA的計劃需要實現(xiàn)去年2月采用的五大支柱。他們要求IRP以客戶為中心，最大限度地降低成本，注重彈性，將可再生能源轉(zhuǎn)變?yōu)榭稍偕茉?，并為該島帶來就業(yè)和經(jīng)濟增長。

可再生能源中的石油和天然氣專業(yè)：追求最佳回報立即獲取報告>由于天然氣基礎(chǔ)設(shè)施納入最終計劃，清潔能源倡導(dǎo)者將不會完全滿意。但可再生能源助推器確實得到了他們所要求的一些東西。

將島嶼劃分為八個“小型網(wǎng)格”的計劃呼應(yīng)了在未來極端天氣情況下需要更加分散的系統(tǒng)。在計劃中，西門子稱這些電網(wǎng)的設(shè)計是在大風(fēng)暴期間獨立運行，使服務(wù)能夠繼續(xù)承受關(guān)鍵負(fù)荷。

該系統(tǒng)還將在景觀難以修復(fù)的區(qū)域添加較小的微網(wǎng)格。在颶風(fēng)瑪麗亞之后，該島的許多地區(qū)，特別是在其山區(qū)中部，幾個月都沒有電力供應(yīng)。直升機被要求在地形具有挑戰(zhàn)性的地區(qū)進(jìn)行維修。

在該計劃的前四年，西門子還呼吁建造720至1,200兆瓦的太陽能和440至900兆瓦的儲能。據(jù)Wood Mackenzie Power&Renewables的數(shù)據(jù)顯示，2014年至2017年間，加州是該國最大的州太陽能市場，安裝了2,168兆瓦的太陽能。在同一時間段內(nèi)，整個美國安裝了超過545兆瓦的存儲。

IRP還建議合并這些資源的提案請求，因此投標(biāo)人可以提供提供這兩種技術(shù)中的一種或兩種。

除了先進(jìn)的太陽能和存儲愿景外，西門子還推薦了各種天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，這可能會讓清潔能源倡導(dǎo)者感到憤怒。在最終計劃發(fā)布之前，環(huán)保組織El Puente Enlace LatinodeAcciónClimática表示，該文件“充滿了矛盾”，并將“用天然氣將波多黎各釘在十字架上”。

該組織還表示，擬議的計劃危及該島的可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)(RPS)目標(biāo)。根據(jù)西門子的最終計劃，波多黎各到2038年的RPS僅為24%。該島目前的RPS到2035年為20% - 它無法滿足 - 但該島政府正在考慮實現(xiàn)100%可再生能源的目標(biāo)到2050年。

西門子建議增加至少三臺302兆瓦聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C和三臺較小的38兆瓦聯(lián)合循環(huán)渦輪機。IRP還呼吁18個“移動燃?xì)廨啓C調(diào)峰裝置”，每個23兆瓦，分布在島上的五個地點。位于San Juan的一個新的液態(tài)天然氣終端加上Yabucoa和Mayagüez的兩個船載終端將供應(yīng)這些場地。

雖然西門子將太陽能和存儲的建設(shè)放在了加速的時間線上，但估計新的天然氣基礎(chǔ)設(shè)施可能在2025年左右增加。

接下來的計劃是島上的能源局，在30天后，它將決定PREPA的計劃是否完整。