國(guó)際氣候變化談判代表周六晚宣布，他們已在波蘭COP24 達(dá)成協(xié)議。該文件列出了各國(guó)根據(jù)巴黎氣候協(xié)議制定更嚴(yán)格的減少溫室氣體目標(biāo)的前進(jìn)道路，以及各國(guó)披露其排放量的更強(qiáng)透明度規(guī)則。但是，關(guān)于如何利用市場(chǎng)限制二氧化碳的問題依然存在，明年將繼續(xù)討論。繼續(xù)閱讀圍繞這些談判的背景以及為什么環(huán)保組織，政府和私營(yíng)公司如此關(guān)注本次會(huì)議的結(jié)果。

在波蘭卡托維茲舉行的一次重大國(guó)際氣候變化會(huì)議上，200個(gè)國(guó)家之間的協(xié)議所用時(shí)間比預(yù)期的要長(zhǎng)。這個(gè)為期兩周的會(huì)議原定于周五結(jié)束。但截至周六，已經(jīng)公布了“巴黎協(xié)定”規(guī)則手冊(cè)的完整匯編，但最終協(xié)議尚未公布，因?yàn)殛P(guān)鍵細(xì)節(jié)仍有爭(zhēng)議。

第24屆締約方大會(huì)(COP24)對(duì)“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”的目標(biāo)是批判巴黎氣候協(xié)議的細(xì)節(jié)。根據(jù)2015年協(xié)議，各國(guó)計(jì)劃到2100年將全球變暖限制在比工業(yè)化前水平高2攝氏度，首選目標(biāo)為1.5攝氏度。

然而，原先計(jì)劃的溫室氣體排放削減不會(huì)使世界接近實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

因此，該協(xié)議包括各國(guó)定期舉行會(huì)議的條款，所有這些都是自愿的。COP24是巴黎以來的第一次，各國(guó)實(shí)際上正在談?wù)搶?shí)現(xiàn)其最初的承諾。這就是為什么這次會(huì)議如此重要。這也是為什么科學(xué)家和活動(dòng)家們?cè)谡勁械淖詈髱滋焱苿?dòng)更加雄心勃勃的減排承諾的原因。

“如果巴黎協(xié)議實(shí)際上能夠?qū)崿F(xiàn)自愿自下而上承諾的模式，......正在逐步減少這些承諾，那么它必須在第一時(shí)刻發(fā)生，”高級(jí)副總裁Lou Leonard表示。來自卡托維茲的世界野生動(dòng)物基金會(huì)的氣候和能源。“如果在第一時(shí)間沒有發(fā)生這種情況，那么這將會(huì)讓人懷疑這種協(xié)議是否真的有效。”

在特朗普總統(tǒng)于2017年宣布退出美國(guó)協(xié)議后，談判的結(jié)果變得越來越不確定。

對(duì)于一個(gè)在很大程度上取決于合作和誠(chéng)信的協(xié)議，人們擔(dān)心的是，如果沒有美國(guó)這個(gè)世界第二大溫室氣體排放國(guó)，這筆交易就會(huì)崩潰，其他國(guó)家會(huì)削弱他們的野心或簽署一份如此充分的協(xié)議。

對(duì)于代表們來說，目標(biāo)是確定關(guān)鍵細(xì)節(jié)，例如如何驗(yàn)證各國(guó)實(shí)際上在減少溫室氣體排放方面取得進(jìn)展，建立控制排放的市場(chǎng)機(jī)制，以及如何幫助發(fā)展中國(guó)家為向更清潔的能源過渡提供資金。

Twitter Ads info and privacy整個(gè)國(guó)家將近80%的電力來自煤炭，這是一個(gè)主要的溫室氣體排放國(guó)。在談判期間，波蘭的環(huán)境部長(zhǎng)Marcin Korolec也擔(dān)任COP24的主席，他被解雇了這個(gè)政府職位(他將被負(fù)責(zé)頁(yè)巖氣征稅的前財(cái)政部副部長(zhǎng)Maciej Grabowski取代) 。

鑒于政府間氣候變化專門委員會(huì) 10月份的報(bào)告，這是一個(gè)巨大的問題。“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”委托編寫的這份特別報(bào)告重點(diǎn)討論了到本世紀(jì)末將氣候變化限制在1.5攝氏度以上的升溫速度超過工業(yè)化前水平的情況。巴黎氣候協(xié)議旨在將升溫限制在2攝氏度，額外目標(biāo)為1.5攝氏度。

IPCC報(bào)告發(fā)現(xiàn)，這將需要前所未有的國(guó)際努力，要求仍處于起步階段的技術(shù)，以及世界可能只有12年的時(shí)間采取行動(dòng)。這可能需要到2030年將全球排放量削減一半。

盡管美國(guó)在增加經(jīng)濟(jì)的同時(shí)設(shè)法減少溫室氣體排放，主要是通過從煤炭轉(zhuǎn)向天然氣，但其他國(guó)家尚未滿足其對(duì)傳統(tǒng)能源的需求。Twitter Ads info and privacy如果地球要保持低于2攝氏度的溫度，整個(gè)世界需要盡可能快地急劇彎曲排放曲線，更不用說1.5攝氏度。根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署最近的年度“排放差距”報(bào)告，包括美國(guó)在內(nèi)的七個(gè)大國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于他們?cè)诎屠枳龀龅某兄Z。

所以在波蘭形成的協(xié)議似乎很復(fù)雜。“一些問題，如透明度規(guī)則正朝著正確的方向發(fā)展，但市場(chǎng)機(jī)制相當(dāng)混亂，”來自波蘭的關(guān)注科學(xué)家聯(lián)盟戰(zhàn)略與政策主管Alden Meyer說。

限制溫室氣體的第一步是跟蹤它們，不同國(guó)家的二氧化碳排放清單的測(cè)量和核查規(guī)定看起來很強(qiáng)。

但各國(guó)仍在努力應(yīng)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的最佳方式，無論是在本國(guó)部署清潔能源，為脆弱地區(qū)的氣候變化適應(yīng)融資，還是匯集資金以幫助更多依賴化石燃料的國(guó)家切斷與碳密集型能源有關(guān)。一些代表，特別是受到海平面上升威脅的島國(guó)的代表，也希望有更嚴(yán)格的溫室氣體目標(biāo)。

美國(guó)政府是氣候談判的主要障礙，但不是唯一的障礙。

當(dāng)這個(gè)世界第二大二氧化碳排放者決定不打球時(shí)，它會(huì)大大削弱其他國(guó)家可以刺激限制排放的程度。

這反過來又使得投資清潔能源變得更加困難，因?yàn)楸O(jiān)管環(huán)境變得更加不穩(wěn)定。

美國(guó)的行動(dòng)已經(jīng)給其他國(guó)家提供了一些保障，這些國(guó)家不太關(guān)注減少溫室氣體排放的前景。在COP24會(huì)議上，這表現(xiàn)在如何承認(rèn)最近IPCC關(guān)于將升溫限制在1.5攝氏度的特別報(bào)告的結(jié)論。最終文本草案最初表示，談判者“歡迎”來自300多名研究人員的調(diào)查結(jié)果。

但俄羅斯，沙特阿拉伯和科威特加入的美國(guó)反對(duì)該語(yǔ)言，并希望最終文本“注意到”IPCC報(bào)告，而不是“歡迎”它。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在給美聯(lián)社的一份聲明中說：“美國(guó)愿意注意這份報(bào)告，并對(duì)開發(fā)它的科學(xué)家表示贊賞，但不歡迎它，因?yàn)檫@表示對(duì)報(bào)告的認(rèn)可。” “正如我們?cè)贗PCC和其他機(jī)構(gòu)中已明確表示的那樣，美國(guó)尚未批準(zhǔn)該報(bào)告的調(diào)查結(jié)果。”

該協(xié)議的最新草案現(xiàn)在表示各國(guó)“贊賞”IPCC報(bào)告。

聯(lián)邦政府不是波蘭唯一的美國(guó)代表

由于巴黎協(xié)議的規(guī)定，美國(guó)在2020年大選之前不能正式退出。但是，一個(gè)由美國(guó)公司，投資者，部落，大學(xué)和立法者組成的財(cái)團(tuán)已經(jīng)承諾繼續(xù)按照他們?cè)诎屠鑵f(xié)議下的承諾減少二氧化碳排放量。

我們?nèi)匀皇锹?lián)盟，代表約美國(guó)總?cè)丝诘囊话?，因?yàn)樗麄兺怀鰬?yīng)對(duì)氣候變化，幫助鼓勵(lì)其他國(guó)家追隨自己的自己的倡議與其他談判會(huì)議。例如，加利福尼亞州制定了到2045年零凈碳排放量的目標(biāo)，采取積極的政策鼓勵(lì)電動(dòng)汽車，屋頂太陽(yáng)能發(fā)電和電網(wǎng)上的電池儲(chǔ)存可變的可再生能源。

希望繞過特朗普政府對(duì)氣候變化行動(dòng)的裁員。然而，積極分子仍然不滿足于進(jìn)步的步伐。周五，波蘭學(xué)生在 COP24場(chǎng)地舉行了罷工，要求各國(guó)為自己制定更嚴(yán)格的排放目標(biāo)。

觀察家說，無論在波蘭建立的任何協(xié)議只是第一步。在代表將這筆交易帶回本國(guó)后，他們的政府仍將不得不執(zhí)行這些規(guī)則，并于明年9月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上報(bào)告。這次聚會(huì)將突出氣候變化的言論和行動(dòng)有多遠(yuǎn)。