政策的有效推動,帶來產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,無論是國際還是國內(nèi),風電成本都有不同程度的下降,其中陸上風電成本的降低比較顯著,而海上風電的成本在波動中也略有下降。
時璟麗表示,國內(nèi)陸上風電投資和成本在國際上處于較平均水平偏下的水平,但電價則處于略偏高的水平。
在目前可再生能源電價補貼退坡力度不斷加大的背景下,風電如何實現(xiàn)平價上網(wǎng)也成為業(yè)內(nèi)關注的焦點。2016年發(fā)布的《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,到2020年,風電項目電價可與當?shù)厝济喊l(fā)電同平臺競爭。
“從現(xiàn)在情況來看,2015年到2018年,四類資源區(qū)陸上風電的標桿電價降低了4分錢到1毛1分錢,從這個數(shù)據(jù)來看,平價目標度電成本降低僅完成了30%左右,還有差不多三分之二的距離,需要我們在‘十三五’的后半段來完成。”時璟麗認為,預計到“十三五”的后半段,陸上風電價格下降潛力至少能夠達到10%,甚至20%左右。
時璟麗表示,到2020年,部分省份應當具備了補貼退出的條件,而大部分省份風電的補貼需求基本上可以控制在每度電不超過5分錢的水平。難度相對比較大的是西北五省區(qū)中的某些省份,因為當?shù)爻R?guī)能源電價確實比較低,所以其度電補貼需求可能仍將達到1毛錢到1毛5分錢。
時璟麗認為,在考慮現(xiàn)有政策以及各地平均發(fā)展狀況的基礎上,投資方在各個省份要選擇相對優(yōu)質(zhì)的風能資源項目,而非只要達到平均水平就夠了。如果希望能夠在“十三五”末期達到普遍性的平價和去補貼,就需要在政策的機制上進行創(chuàng)新,解決好補貼的差距問題。