三年行動(dòng)計(jì)劃總體目標(biāo)是，到2020年，本市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，PM2.5濃度明顯降低，重污染天數(shù)明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善，市民的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)。大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，全市氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物比2015年減少30%以上;重污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

為了促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，北京市將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)移動(dòng)源低排放化。通過(guò)采取調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、大力推進(jìn)車輛電動(dòng)化、加快淘汰老舊車、降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度等措施，到2020年，交通領(lǐng)域污染物排放量力爭(zhēng)比2017年減少30%。

作為電動(dòng)汽車使用層面重要一環(huán)，三年行動(dòng)計(jì)劃特別指出：到2020年，形成平原地區(qū)平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)，其中，城市核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”、2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)充電設(shè)施平均服務(wù)半徑小于0.9公里。

隨后，北京市環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)石愛(ài)軍在回答提問(wèn)時(shí)，對(duì)三年行動(dòng)計(jì)劃在移動(dòng)源方面的舉措進(jìn)行了解釋。他指出，經(jīng)過(guò)2013到2017年這五年的污染防治，北京市在大氣污染防治方面取得了很明顯的進(jìn)展。2017年，北京市PM2.5達(dá)到58(微克/立方米)，完成了國(guó)家“大氣十條”下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。最新的PM2.5源解析結(jié)果表明，北京市PM2.5本地來(lái)源中，有45%是移動(dòng)源的貢獻(xiàn)，也是本地PM2.5第一大污染來(lái)源。移動(dòng)源主要是包括機(jī)動(dòng)車、非道路機(jī)械等。在移動(dòng)源里，柴油貨車的數(shù)量占比大概只有4%，但排放的氮氧化物和顆粒物分別占到整個(gè)移動(dòng)源排放的69%和90%。所以在這一次藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃里，重點(diǎn)針對(duì)移動(dòng)源采取四方面治理措施。

一是優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。目前，我們整個(gè)城市生產(chǎn)生活保障，主要采用公路運(yùn)輸方式。所以，要減少高排放貨運(yùn)車污染，就必須從根本上改變貨物運(yùn)輸方式，也就是公轉(zhuǎn)鐵(措施)，就是從公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路運(yùn)輸上來(lái)。一方面，充分利用現(xiàn)有鐵路，提高建材、汽車、石化產(chǎn)品等大宗貨物的鐵路運(yùn)輸比重;另一方面，建設(shè)綠色物流體系。到2020年，北京市貨物到發(fā)鐵路運(yùn)輸?shù)谋戎靥岣叩?0%。

二是推進(jìn)機(jī)動(dòng)車電動(dòng)化。對(duì)于使用率高的車輛，比如說(shuō)公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送等車輛，這些車輛在新增或者在更換的時(shí)候，直接用電動(dòng)車，減少燃油燃燒的排放。對(duì)于機(jī)場(chǎng)使用車輛，比如地面服務(wù)的地勤車輛，也盡可能換成電動(dòng)車，打造綠色機(jī)場(chǎng)。到2020年，北京市電動(dòng)車達(dá)到40萬(wàn)輛。

三是通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)管促進(jìn)高排放車輛的淘汰。有研究表明，一輛高排放車，它的污染排放相當(dāng)于十幾輛甚至幾十輛合規(guī)車輛的排放，所以我們要采取疏堵結(jié)合、執(zhí)法檢查、政策鼓勵(lì)等綜合手段把高排放車給管好，概括起來(lái)就是“限、疏、查”。在“限”方面，將低排放區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展到全市域。在“疏”方面，加快老舊車輛淘汰，特別是行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)到2019年基本淘汰國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車。在“查”方面，就是通過(guò)執(zhí)法檢查督促機(jī)動(dòng)車達(dá)標(biāo)排放，不能達(dá)標(biāo)的淘汰更新。

四是加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管控。非道路機(jī)械主要是施工機(jī)械，它的污染物排放比較重，而且涉及多個(gè)行業(yè)部門，監(jiān)管比較難。針對(duì)這一現(xiàn)狀，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃中，一方面建立非道路移動(dòng)機(jī)械的備案、標(biāo)識(shí)等政策，進(jìn)一步促進(jìn)住建、交通、城市管理、園林綠化、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)部門把非道路移動(dòng)機(jī)械管起來(lái)，鼓勵(lì)使用國(guó)四的或者是電動(dòng)的非道路機(jī)械，禁止使用無(wú)環(huán)保標(biāo)識(shí)、未通過(guò)備案或者是排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。另一方面逐步擴(kuò)大非道路機(jī)械的低排放區(qū)的范圍，將遠(yuǎn)郊區(qū)的建成區(qū)也劃為低排放區(qū)，推廣和使用低排放的非道路移動(dòng)機(jī)械。