加納政府在國際捐助者的幫助下，力求加強電力部門應對這一挑戰(zhàn)。政府概述了解決該部門現(xiàn)有問題的兩個關鍵目標，并使其能夠在未來實現(xiàn)可持續(xù)的包容性經(jīng)濟增長：(i)到2015年將發(fā)電裝機容量增加一倍; (ii)到2020年實現(xiàn)普遍的電力供應。

以下部分概述了以下內容：

電力行業(yè)現(xiàn)狀(2)

管理電力部門的機構(3)

影響電力部門的主要政策，法律和法規(guī)(4)。

最后一節(jié)總結了捐助機構改善電力部門成果的努力。

電力情況

加納電力部門正處于轉型期。政府正試圖吸引更多私營部門參與該部門。獨立電力生產商(IPP)已經(jīng)開始進入以前由公共部門主導的發(fā)電市場。該州仍然擁有配電公司和輸電公司。該部門的主要問題包括需求超過供應，輸電和配電狀況不佳以及未涵蓋成本的關稅。

已安裝的發(fā)電容量

加納的發(fā)電歷來由水電資產主導; 然而，近年來，水電已經(jīng)通過化石燃料發(fā)電得到補充，以滿足快速增長的需求。迄今為止的總裝機容量約為2,703.5MW。50%的裝機容量來自水電裝置，其余裝置來自燃燒天然氣(NG)，輕質原油(LCO)或柴油的熱電廠。發(fā)電機組主要由伏爾塔河管理局(VRA)擁有和運營; 但是，一些IPP已經(jīng)開始進入市場。

下表顯示了GHana的熱發(fā)電資產和水力發(fā)電資產的組合。每個熱發(fā)電單元可以使用NG，其比LCO或柴油便宜。然而，由于西非天然氣管道(WAGP)持續(xù)中斷，除Sunon Asogli外，所有熱力裝置目前均使用柴油或LCO(列于“燃料2”欄中)。Sunon Asogli只能運行NG。

表1：加納的裝機容量

VRA =沃爾特河管理局; BPA = Bui River Authority; IPP =獨??立電力生產商

沃爾特河授權

VRA于1961年由Volta River Development Act(法案46)建立，是負責在加納發(fā)電并向加納電網(wǎng)有限公司(GridCo)散裝供電的國有電力公司。VRA擁有并經(jīng)營位于Aboadze的Akosombo水力發(fā)電站，Kpong水力發(fā)電站，Aboadze T1發(fā)電廠，Tema TT1PP發(fā)電廠和Takoradi熱電廠(T3)。VRA也是TAQA的少數(shù)合作伙伴，TAQA擁有并經(jīng)營位于Aboadze的Takoradi國際電力公司(TICO)火力發(fā)電廠。除了VRA擁有的工廠外，VRA還為其各自所有者經(jīng)營Tema TT2PP工廠和礦山儲備工廠。

獨立電力生產商

三個獨立發(fā)電企業(yè)在加納開發(fā)了傳統(tǒng)發(fā)電機組，還有更多正在計劃這樣做 - 包括可再生能源。在加納運作的三個獨立發(fā)電企業(yè)是：

阿布扎比國家能源公司(TAQA)擁有的Takoradi國際公司(TICo)

Sunon Asogli電廠由中國深圳集團擁有

CENIT由CENIT Energy Limited擁有，這是一種專門用于開發(fā)IPP的專用車輛。

此外，第四個國際植檢門戶網(wǎng)站Cenpower的政府同意和支持協(xié)議于2012年10月獲得議會批準。

輸配電網(wǎng)絡

加納的輸配電網(wǎng)絡由三家國有企業(yè)經(jīng)營。有一家輸電公司，GridCo和兩家配電公司。這兩家分銷公司按地理區(qū)域劃分。加納電力公司(ECG)覆蓋加納南部，NEDCo覆蓋加納北部。

加納電網(wǎng)有限公司

加納電網(wǎng)有限公司(GridCo)是一家獨立的輸電系統(tǒng)運營商，根據(jù)1997年能源委員會法案(第541號法案)[1]和2005年沃爾特河發(fā)展法案(第692號法案)成立。GridCo成立于2006年12月，并于2008年接管了VRA的傳輸功能和資產。

GridCo負責整個加納所有輸電線路的運營和維護(O&M)。為履行這一職責，Grid Co還負責：

從批發(fā)供應商(發(fā)電公司)向大宗客戶和分銷公司進行經(jīng)濟調度和電力傳輸

為所有電力市場參與者提供公平和非歧視性的傳輸服務

為批量客戶提供計量和計費服務

實施輸電系統(tǒng)規(guī)劃，投資，提供可靠傳輸電能的能力，并管理批發(fā)電力市場。

GridCo通過向配電公司提供的電力征收的傳輸服務費以及通過直接向大宗客戶銷售的電力為其所有業(yè)務提供資金。GridCo在過去三年中成功實現(xiàn)了盈利。

加納電力公司

加納電力公司(ECG)是一家由加納政府全資擁有并在能源部下運營的有限責任公司。它于1947年成立時被稱為電力部門，于1967年通過第125號法令改為加納電力公司，并于1997年2月根據(jù)“公司法”注冊成立。[1]

心電圖負責在加納南部分配電力。這包括Ashanti，Central，Eastern，Greater Accra，Volta和Western地區(qū)。在這些地區(qū)，ECG擁有180萬客戶，并分銷在加納銷售的所有電力的90%。2013年，ECG的客戶群包括：

每月消耗不到50kWh的生命線消費者 - 他們占ECG的客戶的51%，消費的6%和銷售收入的1%

非住宅消費者 - 這些客戶占能源消耗的12%和銷售收入的56%

非生命線住宅消費者 - 這些消費者占能源消耗的34%和銷售收入的36%

特殊負荷關稅和高壓礦山 - 這些客戶占消費的48%和銷售收入的7%。

心電圖2011年的損失為1,600萬美元，2012年為4400萬美元，2013年為6,000萬美元。

加納北方電力分配公司

NEDCo是VRA的全資子公司，負責加納北部的電力分配。NEDCo服務于北部，上西部，上東部，Brong-Ahafo，Sunyani和Techiman地區(qū)。在那些平均電氣化率為36%的地區(qū)，NEDCo擁有420,000名客戶。這些地區(qū)約占加納陸地面積的64%，但僅占電力需求的10%，峰值負荷為120兆瓦。

需求與電力供應

在過去的二十年中，電力需求每年增長10-15%。不斷擴大的商業(yè)和工業(yè)部門以及高人口增長是電力需求的主要驅動因素。目前的需求預測表明，電力需求將繼續(xù)以每年至少7%的速度增長。

在供應方面，電力部門一直未達到產能目標。2008年，加納能源部長設定了到2013年3500MW裝機容量的目標。[1] 2013年底，加納電網(wǎng)裝機容量為2,703.5MW，其中200MW由于自然短缺而閑置，只有2295MW的可靠功率。假設合理的儲備利潤率為20%，加納在2013年將需要2500MW的裝機容量。[2]如果沒有重大投資，缺口將繼續(xù)并且變得更加嚴重。

電力行業(yè)的主要挑戰(zhàn)

輸電和配電系統(tǒng)差

該國大部分高壓輸電系統(tǒng)老化嚴重，而且越來越不可靠。加納的大部分傳輸系統(tǒng)都是在幾十年前建成的。自建設以來，傳輸系統(tǒng)尚未得到顯著升級。結果，近年來傳輸基礎設施已導致幾個系統(tǒng)崩潰。

隨著電力需求的持續(xù)增長，停電的風險仍然很大。

Tractabel工程。“加納傳輸系統(tǒng)總體規(guī)劃。”GridCo。，2011年2月

輸配電公司投資收益不佳

配電子行業(yè)的商業(yè)和經(jīng)營業(yè)績不佳。加納的兩家配電公司沒有收回通過既定電價分配電力的費用。此外，由于許多地區(qū)的舊網(wǎng)絡和超載網(wǎng)絡造成的高損失; 計量，計費，電力盜竊和收入不足的問題給配電公司帶來了額外的損失。這導致配電公司落后于輸電網(wǎng)和發(fā)電機的支付。

能源部門面臨的主要挑戰(zhàn)

由于供需雙方面臨壓力，加納的電力基礎設施未發(fā)揮其潛力。一項研究得出結論，在2013年至2023年期間，加納電力部門需要40億美元的投資來升級系統(tǒng)的輸電，配電和發(fā)電資產。電力部門面臨幾個主要挑戰(zhàn)：

超過電力供應的需求 -當需求超過可用供應時，這導致頻繁的減載和停電

傳輸系統(tǒng)狀況不佳 - 在高需求期間，過時的傳輸設備會變得過載

分銷公司沒有通過關稅收回成本 - 因此，分銷公司無法支付傳輸和發(fā)電公司的費用，限制了可用于投資的資金。

目前，加納電力部門無法滿足電力需求。西非天然氣管道(WAGP)的中斷導致了這一問題。過去幾年的降雨量不足也限制了加納大型水力發(fā)電機組停電的能力。

此外，WAGP的中斷導致在可燃燒NG或LCO的工廠中用昂貴的輕質原油(LCO)取代天然氣。這增加了每月2700萬美元的成本。這筆額外費用無法通過關稅收回，增加了分銷公司的損失。反過來，這限制了可用于新一代和傳輸系統(tǒng)升級投資的資金。