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津巴布韋能源政策框架

2018-09-17 11:11  瀏覽:  

雖然國(guó)家電力供應(yīng)占40%,但由于擴(kuò)大國(guó)家電網(wǎng)成本過(guò)高,農(nóng)村地區(qū)的電力供應(yīng)(19%)遠(yuǎn)低于城市地區(qū)(80%)。

容量是津巴布韋的一個(gè)主要問(wèn)題。自1988年萬(wàn)基煤電廠投產(chǎn)以來(lái),該國(guó)的發(fā)電行業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)新的發(fā)展。因此,該國(guó)僅有約60%的裝機(jī)容量可用。

此外,津巴布韋的所有燃煤站都需要進(jìn)行重大升級(jí),因?yàn)槟壳八鼈兘?jīng)常停產(chǎn)或根本沒(méi)有生產(chǎn)。這導(dǎo)致該國(guó)頻繁和持久的停電。來(lái)自鄰國(guó)的能源進(jìn)口不足以解決產(chǎn)能不足的問(wèn)題。因此,停電會(huì)繼續(xù)影響工業(yè)和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。全國(guó)各地都使用小型發(fā)電機(jī)來(lái)緩解這種情況。

一般能源政策,能源戰(zhàn)略

津巴布韋政府計(jì)劃到2020年將電氣化率提高到85%。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),ZESA宣布了以下計(jì)劃:

建設(shè)另一座容量為1,400兆瓦的燃煤電廠

擴(kuò)大萬(wàn)基電站的容量600兆瓦

向Kariba大壩水力發(fā)電站增加300兆瓦

由于ZESA缺乏資源,這些計(jì)劃受到阻礙。2011年9月,在哈拉雷舉行了一次能源和電力會(huì)議,旨在提高國(guó)際上對(duì)津巴布韋能源問(wèn)題的認(rèn)識(shí),從而吸引潛在的資金來(lái)源。

重要法律法規(guī)

管理津巴布韋電力供應(yīng)業(yè)的立法是2002年的“電力法”(第13:19章)和“農(nóng)村電氣化基金法”(第13:20章)。“電力法”創(chuàng)建了ZERC并為國(guó)家分拆提供了法律框架。公用事業(yè),ZESA 。

津巴布韋的可再生能源政策
國(guó)家能源政策(2012年) 多個(gè)可再生能源的政策支持和戰(zhàn)略規(guī)劃。能源政策的目標(biāo)是:
  • 確保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
  • 促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
  • 促進(jìn)中小規(guī)模企業(yè)
  • 確保環(huán)保能源的發(fā)展,以及
  • 確保有效利用能源資源。
能源監(jiān)管法案(2011年) ZERA(津巴布韋能源監(jiān)管局)董事會(huì)向電力,石油和可再生能源部門(mén)的所有參與者發(fā)放和撤銷(xiāo)許可證。它還負(fù)責(zé)為私人和公共參與者的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)建法律框架[11]。
國(guó)家電力法案(2002年) “電力法”規(guī)定設(shè)立津巴布韋電力監(jiān)管委員會(huì)(ZERC)。ZERC負(fù)責(zé)電力行業(yè)的運(yùn)營(yíng)商許可,電費(fèi)的設(shè)定以及電力部門(mén)的一般監(jiān)管,以便在電力行業(yè)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。自2012年1月ZERA成立以來(lái),所有職責(zé)都已轉(zhuǎn)移到ZERA和ZERC解散[11]。
農(nóng)村電氣化法案(2002年) 該法案允許成立農(nóng)村電氣化基金委員會(huì),負(fù)責(zé)為全國(guó)所有農(nóng)村電氣化項(xiàng)目持有和分配農(nóng)村電氣化基金。允許將國(guó)家電網(wǎng)擴(kuò)展到農(nóng)村政府機(jī)構(gòu),商業(yè)中心和首席宅基地,100%補(bǔ)貼,60%補(bǔ)貼其他連接。還提供使用可再生能源的分散式電氣化[11]。

能源和電力發(fā)展部仍在制定可再生能源政策。通過(guò)一系列舉措正在解決這個(gè)問(wèn)題。

目前正在等待總統(tǒng)簽署的“電力監(jiān)管法案”專門(mén)規(guī)定“確定和促進(jìn)可再生能源的就業(yè)和發(fā)展” [2]。

具體策略

(生物質(zhì),可再生能源,農(nóng)村電氣化,能源獲取戰(zhàn)略,減貧戰(zhàn)略等)

能源部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置

政府

能源和電力發(fā)展部(www.energy.gov.zw)全面負(fù)責(zé)津巴布韋的能源問(wèn)題。職權(quán)范圍包括政策制定,績(jī)效監(jiān)測(cè)和能源部門(mén)監(jiān)管以及新能源和可再生能源的研究,開(kāi)發(fā)和推廣。該部監(jiān)督和監(jiān)督能源半國(guó)營(yíng)企業(yè),ZESA Holdings和NOCZIM的業(yè)績(jī)。

“農(nóng)村電氣化基金法”(13:20)創(chuàng)建了一個(gè)農(nóng)村電氣化機(jī)構(gòu)(REA,www.rea.co.zw),該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所有農(nóng)村地區(qū)的電氣化,由電氣化征稅和政府津貼提供資金。該機(jī)構(gòu)的主要職能是項(xiàng)目規(guī)劃,農(nóng)村電氣化基金的籌集和核算,以及項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)測(cè)。

科學(xué)和工業(yè)研究與發(fā)展中心(SIRDC)開(kāi)展可再生能源和節(jié)能研究與開(kāi)發(fā)。林業(yè)委員會(huì)活躍于木質(zhì)生物質(zhì)領(lǐng)域,其任務(wù)涵蓋所有國(guó)家森林,這些森林是燃木的主要來(lái)源。津巴布韋大學(xué)機(jī)械工程系和Chinhoyi技術(shù)大學(xué)開(kāi)展可再生能源計(jì)劃。哈拉雷理工學(xué)院對(duì)麻風(fēng)樹(shù)和生物柴油進(jìn)行了一些試驗(yàn)。

地方政府部下屬的地方和農(nóng)村地區(qū)委員會(huì)在地區(qū)和省級(jí)提供地區(qū)規(guī)劃。

能量調(diào)節(jié)器

津巴布韋電力監(jiān)管委員會(huì)(ZERC,www.zerc.co.zw)是根據(jù)2002年第3號(hào)電力修訂法修訂的2002年第4號(hào)電力法(第13:19章)成立的法定機(jī)構(gòu)。它于2003年8月開(kāi)始運(yùn)作。

2006年通過(guò)的“石油法”規(guī)定建立石油管理局(PRA),對(duì)石油工業(yè)進(jìn)行許可和管理,促進(jìn)石油的高效采購(gòu),銷(xiāo)售和分銷(xiāo)。產(chǎn)品,維護(hù)石油產(chǎn)品消費(fèi)者的利益。PRA還向部長(zhǎng)提供咨詢服務(wù)。PRA仍有待建立[2]。

電力市場(chǎng)

該行業(yè)主要由國(guó)有公司津巴布韋電力供應(yīng)管理局(ZESA Holdings,www.zesa.co.zw)控制,該公司通過(guò)其子公司津巴布韋電力公司(ZPC)和津巴布韋電力輸配電公司(ZETDC),生成,進(jìn)口和分配國(guó)內(nèi)的所有電能[2]。

津巴布韋國(guó)家石油公司(NOCZIM,www.noczim.co.zw)是一家國(guó)有石油公司,負(fù)責(zé)向石油銷(xiāo)售公司采購(gòu),儲(chǔ)存和批量分銷(xiāo)石油產(chǎn)品。

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