西巴爾干地區(qū)的政府已經(jīng)開始喜歡中國貸款購買新的中國燃煤電廠以燃燒巴爾干煤炭。這些貸款作為投資呈現(xiàn)給公眾，盡管中國和巴爾干政府都知道歐盟對(duì)污染的監(jiān)管越來越嚴(yán)格，這意味著這些工廠將無法運(yùn)行其預(yù)計(jì)的生命周期，也不會(huì)產(chǎn)生預(yù)期的財(cái)務(wù)回報(bào)來證明其合理性。

巴爾干政府仍然熱衷于煤炭

東南歐國家沉迷于煤炭發(fā)電。大多數(shù)植物都是古老的，建于20世紀(jì)60年代，70年代和80年代。它們極其污染。該地區(qū)是歐洲十大污染最嚴(yán)重的燃煤發(fā)電站中的七個(gè)所在地!西巴爾干地區(qū)燃煤電廠空氣污染造成的公共衛(wèi)生費(fèi)用估計(jì)為每年85億歐元。

煤電廠意味著集中能源和集中資金。由于經(jīng)常出現(xiàn)故障，這些工廠在很大程度上是國有和經(jīng)濟(jì)上不可持續(xù)的，過度就業(yè)可以支付假工作以購買選票和腐敗問題，例如有害的采礦交易，可疑的特許政策等。

西巴爾干政府計(jì)劃到2030年增加約6吉瓦的新煤電容量，主要由中國貸款提供資金，但世界銀行正在重新考慮其最初承諾支持的“Kosova e Re”工廠除外。

在西巴爾干半島分裂的政治環(huán)境中持續(xù)競(jìng)選活動(dòng)的需求加上缺乏競(jìng)爭力，幾乎停滯不前的經(jīng)濟(jì)意味著有意義的攝影機(jī)會(huì)，說明生活水平的真正改善很少，而且介于兩者之間。因此，政客們不會(huì)在完全無視金融和環(huán)境現(xiàn)實(shí)，或者實(shí)際上是他們自己的國家計(jì)劃和戰(zhàn)略的情況下，不宣布價(jià)值數(shù)億歐元的新煤炭投資。

與此同時(shí)，歐洲人迷上了清新的空氣

歐盟不是沒有努力，而是明確指出自己的方向：它是脫碳的一種方式。根據(jù)歐盟自己對(duì)西巴爾干的可信擴(kuò)大視角，這與歐盟一些西方巴爾干國家最早可能加入的歐盟相同。

在清潔空氣，環(huán)境和氣候變化政策方面，人們可以稱2017年和2018年為多事。首先，歐盟官員采用了新的大型燃燒工廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也稱為LCP BREF(最佳可行技術(shù)參考文件)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了污染控制和排放限值的最佳可行技術(shù)。目前，大多數(shù)計(jì)劃中的新燃煤火力發(fā)電廠(TPP)都將打破這一規(guī)則，而該地區(qū)唯一的新船只，即波斯尼亞和黑塞哥維那的TPP Stanari，已經(jīng)違反了這些規(guī)定。歐盟標(biāo)準(zhǔn)，使其在運(yùn)行不到兩年后就已過時(shí)。

接下來，歐盟的能源效率指令(EED)和可再生能源指令(RED)進(jìn)行了更新，為成員國帶來了更高的可再生能源和能源效率目標(biāo)，從而使該區(qū)塊更加符合巴黎協(xié)議的目標(biāo)。

最后，歐洲的排放交易系統(tǒng)(EU ETS)再次找到了自己的優(yōu)勢(shì)，二氧化碳?xì)W洲排放配額的價(jià)格從兩年前的5.20歐元增加到目前的15.55歐元。事實(shí)上，巴爾干地區(qū)計(jì)劃的新TPP中沒有一個(gè)在其可行性分析中包含二氧化碳價(jià)格。他們的計(jì)劃人員不希望這些新的燃煤電廠向大氣排放單一的碳，或者他們不希望歐盟的排放規(guī)則適用于西巴爾干地區(qū)?

歐盟成員國視角與中國“一帶一路”的十字路口巴爾干能源轉(zhuǎn)型

西巴爾干國家必須轉(zhuǎn)向煤炭，轉(zhuǎn)向可再生能源和提高能源效率。幸運(yùn)的是，這可以與地區(qū)希望最終加入歐盟和中國的發(fā)展融資和合作相媲美。

該地區(qū)為開發(fā)可再生能源和能源效率項(xiàng)目提供了巨大的未開發(fā)潛力。事實(shí)上，能源效率潛力是歐洲最大的。中國有條件提供幫助。就像越來越多的歐盟成員國一樣，它正在關(guān)閉國內(nèi)的煤炭，2017年公布了5萬兆瓦的煤電，以及促進(jìn)太陽能發(fā)電的全球領(lǐng)導(dǎo)地位，例如，在西方國家大量供應(yīng)巴爾干半島，但很大程度上尚未開發(fā)。

人們不禁要好奇，中國如何最終為西巴爾干地區(qū)的煤炭復(fù)蘇提供資金，這是化石燃料污染最嚴(yán)重的原因。中國的核心顯然不是煤炭。相反，它尋求大型可行的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。除了一些明顯的交通項(xiàng)目之外，對(duì)于西巴爾干政府而言，這意味著新的煤炭，其中大部分實(shí)際上都是古老的，從南斯拉夫的規(guī)劃時(shí)代構(gòu)思和繼承，因此與21世紀(jì)的金融和環(huán)境可持續(xù)性要求不相符。

本文是在西巴爾干地區(qū)及其目前的能源轉(zhuǎn)型十字路口的兩個(gè)重要事件的同一周內(nèi)撰寫的：一方面，所謂的“16 + 1”峰會(huì)即將在保加利亞索非亞舉行。包括西巴爾干在內(nèi)的中國和中歐及東歐國家的部長們關(guān)注的是該平臺(tái)是否以及如何解決經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不佳以及與歐盟關(guān)系緊張的問題。

另一方面，聯(lián)合王國將在倫敦舉辦西巴爾干峰會(huì)，這是在所謂的柏林進(jìn)程下召開的第五次此類聚會(huì)，每年匯集所謂的西巴爾干六國(WB6)，志同道合的歐盟伙伴和歐盟機(jī)構(gòu)的代表共同致力于該地區(qū)的安全，穩(wěn)定和繁榮。

在他們之間，中國和歐盟有一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)，毫不含糊地告訴巴爾干領(lǐng)導(dǎo)人，他們的倡議不會(huì)陷入所謂的“新”巴爾干煤炭的陷阱。

對(duì)于西巴爾干半島而言，有機(jī)會(huì)從貶值的共產(chǎn)主義時(shí)代的煤炭船隊(duì)轉(zhuǎn)向能源效率和可再生能源系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)全面的能源轉(zhuǎn)型，從而帶來前所未有的更好的健康，更多就業(yè)機(jī)會(huì)和繁榮的承諾。環(huán)境可持續(xù)性。沒有其他部門為該地區(qū)提供更大的發(fā)展前景。