根據(jù)美國(guó)政府“美國(guó)制造”網(wǎng)站的一份清單顯示，對(duì)豁免權(quán)的市場(chǎng)研究得出結(jié)論，“符合BABA標(biāo)準(zhǔn)的組件短期內(nèi)不太可能從本土制造商獲得足夠的供應(yīng)量，以供聯(lián)邦財(cái)政援助項(xiàng)目使用。”

美農(nóng)業(yè)部的一份聲明預(yù)測(cè)，至少在2025年12月之前，符合BABA 的產(chǎn)品供應(yīng)不足?；砻鈱⒊掷m(xù)到2025 年12月31號(hào)。

DOA表示，該豁免將使美國(guó)國(guó)內(nèi)組件行業(yè)有時(shí)間“通過市場(chǎng)力量的運(yùn)作”實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，同時(shí)仍能滿足當(dāng)前的太陽(yáng)能需求。

豁免提案稱，符合BABA標(biāo)準(zhǔn)的本土組件存在“公認(rèn)的”采購(gòu)問題，并補(bǔ)充說，采購(gòu)的“行政負(fù)擔(dān)”可能“減少太陽(yáng)能項(xiàng)目的使用，或者在極端情況下，阻礙整體參與”。

BABA法案要求太陽(yáng)能組件在美國(guó)制造，并且其組件總成本的55%在美國(guó)開采、生產(chǎn)或制造。豁免將取消指定期間的這些要求。

美國(guó)能源部表示，它已經(jīng)評(píng)估了太陽(yáng)能電池和金屬邊框在美國(guó)的潛在供應(yīng)情況，它表示這兩者都將對(duì)滿足BABA 需求構(gòu)成障礙。美國(guó)能源部表示，太陽(yáng)能電池約占組件成本的67%，而美國(guó)的組件組裝廠嚴(yán)重依賴進(jìn)口晶體硅電池。

該部表示：“在2025年12月或更晚，美國(guó)制造商不太可能提供足夠數(shù)量的電池，這將使產(chǎn)品無法滿足國(guó)內(nèi)成份要求。”

美國(guó)太陽(yáng)能能源行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)表示，美國(guó)將在2024年第三季度開始生產(chǎn)第一批晶體硅太陽(yáng)能電池。這對(duì)行業(yè)來說是一個(gè)重要的時(shí)刻，但美國(guó)整體市場(chǎng)仍依賴進(jìn)口。

美國(guó)能源部還表示，“幾年內(nèi)，中國(guó)以外的任何地方都不太可能大量供應(yīng)”用于組件的金屬邊框。

太陽(yáng)能制造商美國(guó)聯(lián)盟(Solar Energy Manufacturers for America，簡(jiǎn)稱SEMA)的負(fù)責(zé)人邁克·卡爾(Mike Carr)表示，這些豁免必須避免將“美國(guó)納稅人的錢”用于向美國(guó)供應(yīng)太陽(yáng)能產(chǎn)品的中國(guó)制造商?？栐悄茉床?DOE)的一名職員。

“雖然我們贊賞政府在支持快速能源部署方面所做的努力，但美國(guó)太陽(yáng)能制造商在未來三年內(nèi)將有足夠的產(chǎn)能來支持這些項(xiàng)目。至少，政府在最終批準(zhǔn)這些豁免之前必須實(shí)施外國(guó)實(shí)體關(guān)注(FEOC)限制，以防止中國(guó)公司在美國(guó)組裝太陽(yáng)能組件并通過政府采購(gòu)獲得美國(guó)納稅人的錢。”

快速增長(zhǎng)的太陽(yáng)能裝機(jī)和新興制造業(yè)之間的權(quán)衡是美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)的常見模式。特別是，人們已經(jīng)開始努力阻止中國(guó)太陽(yáng)能制造商(占全球生產(chǎn)行業(yè)85% 以上)獲得美國(guó)聯(lián)邦制造業(yè)補(bǔ)貼。

上個(gè)月，眾議院通過了一項(xiàng)兩黨提案，旨在修改《國(guó)內(nèi)稅收法》第45X節(jié)的先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免。提出這項(xiàng)提案的議員之一約翰·穆倫納爾(John Moolenaar)稱，他試圖限制與中國(guó)相關(guān)公司獲得這一優(yōu)惠的資格，這一優(yōu)惠被譽(yù)為美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)擴(kuò)張的關(guān)鍵推動(dòng)因素之一。