報(bào)告稱,英國(guó)可能從現(xiàn)有的北海石油和天然氣資產(chǎn)中額外獲得100億英鎊。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),英國(guó)政府應(yīng)實(shí)施鼓勵(lì)投資并恢復(fù)行業(yè)信任的稅收制度。
目前,英屬北海有242個(gè)海上油田正在生產(chǎn),255個(gè)已停止生產(chǎn),其中76個(gè)已退役。據(jù)伍德麥肯茲估計(jì),到2032年,總退役成本將超過開發(fā)支出,并在2030年代中期達(dá)到每年超過35億美元的峰值。
報(bào)告指出,盡管行業(yè)已經(jīng)成熟且財(cái)政條件發(fā)生變化,但沒有證據(jù)表明存在提前停止生產(chǎn)的總體趨勢(shì)。相反,持續(xù)的供應(yīng)鏈限制、成本上升和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的謹(jǐn)慎態(tài)度表明,行業(yè)在退役問題上采取了謹(jǐn)慎態(tài)度。
自2022年推出能源利潤(rùn)稅(EPL)以來,許多英國(guó)運(yùn)營(yíng)商已宣布打算加速資產(chǎn)退役,并表示“繼續(xù)投資不再可行”。然而,加速退役可能會(huì)考驗(yàn)小公司履行資產(chǎn)關(guān)閉義務(wù)的能力,增加違約風(fēng)險(xiǎn)。在最壞的情況下,如果一家公司違約且沒有其他方承擔(dān)費(fèi)用,責(zé)任將由英國(guó)納稅人承擔(dān)。
伍德麥肯茲研究分析師James Reid表示,小型運(yùn)營(yíng)商的增長(zhǎng)一直是振興老化資產(chǎn)的關(guān)鍵,但退役及其潛在的加速給合資伙伴和英國(guó)政府帶來了越來越大的風(fēng)險(xiǎn),讓企業(yè)有更多理由繼續(xù)拆除資產(chǎn)。